普查結果遲遲不見 中國人口是增是減?
2021年4月29日(德國之聲中文網)中國國家統計局周四(4月29日)發聲否認媒體有關中國人口60年來首次出現下降的報導。英國《金融時報》27日報導,中國即將公佈的人口普查數據或顯示,中國自1960年代初以來首次出現人口萎縮。
中國國家統計局在官網發布聲明稱,2020年中國人口「繼續保持增長」,但聲明沒有公佈具體數字,僅稱「具體數據將在第七次全國人口普查公報中發布。」
此次人口普查已於去年12月結束。今年3月國家統計局曾表示,4月上旬會發布結果。但4月16日國家統計局新聞發言人劉愛華在一次新聞發布會上稱,為了「提供更多的資料」,增加發布更多更細的訊息,「發布前的準備工作有所增加」,但她沒有再提公佈的時間。
影響巨大的數字
《金融時報》援引消息人士稱,普查結果將顯示的一個變化可能是,中國總人口又回落到14億以下。由於這一數據被視為十分敏感,因此在政府各部門就數據解讀達成共識之前暫時不會公佈。
報導引述的專家稱,普查結果會對中國民眾對自己國家的認知看法以及政府各部門的工作產生巨大影響,因此必須極為謹慎地對待。
如果中國人口確實出現萎縮,意味著中國人口第一大國的地位可能即將被印度取代。印度目前的人口估計為13.8億,而根據官方2019年的數據,中國人口已超過14億。
北京智庫中國與全球化中心人口統計學專家黃文正對《金融時報》表示,中國人口危機的速度和規模超出了人們的設想,其將對國家產生的影響是「災難性的」。
出生率一路下跌
中國公安部今年2月公佈的戶籍登記數據顯示,2020年全國新生兒數量為1003.5萬,相較於2019年的1179萬銳減15%,並已是連續第四年下降。這一數據僅為戶籍登記數字,因此並不完整,但體現了出生下降的大體趨勢。
根據《中國統計年鑑2020》,2019年中國的新出生人口為 1465萬,出生率為千分之10.48, 人口自然增長率千分之3.34,均為列表顯示的1978年以來的最低。
儘管中國政府放寬了計劃生育政策,並鼓勵國民生育二胎,但並未能扭轉出生率下降的趨勢。隨之而來的就業人口萎縮、老齡化等問題對經濟、社會政策構成巨大挑戰。中國央行今年4月中旬發表的一份題為《關於我國人口轉型的認識和應對之策》工作論文呼籲,中國必須面對人口衰減的風險,全面放開生育限制,以免「重蹈發達國家的覆轍」。
由於該報告發表時間就在統計局原先預報的人口普查結果發布前夕,因此引起了中國媒體的關注。報告指出,根據不同的統計分析,中國的總合生育率,即每個女性生育子女的平均數在1.7以下,但「近年來我國制定的人口規劃都將總和生育率設定為 1.8 進行預測」,因此「我國對生育率的高估幾乎是事實」。
(據金融時報、南華早報、中國統計年鑑等)
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