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日本、韓國疑秘密進口北韓煤炭

2018年1月26日

中國自去年起大幅限制進口北韓煤炭。現在,歐洲情報機關懷疑,北韓煤炭通過俄羅斯遠東的港口非法轉運至韓國和日本,而中國船隻也介入其中。率先報導的路透社指出,若消息屬實,就意味著涉事國家違法了聯合國的制裁決議。

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Nordkorea Wonsan Pier mit Schiff und Anglern
北韓元山港(2016年6月資料圖)圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Wong Maye-E

(德國之聲中文網) 聯合國安理會去年8月初決議限制北韓的煤炭出口,其目的在於切斷平壤一重要的外匯來源,試圖阻止其繼續研發核武器以及彈道導彈。不過,據3個歐洲國家情報機關的內部人員透露,在該決議通過後,北韓曾至少3次將煤炭運往俄羅斯遠東地區的納霍德卡以及霍爾姆斯克港;這些煤炭在卸貨後,又重新裝船運往韓國與日本。

此前,美國安全機關一內部人士也曾確認,存在通過俄羅斯中轉的北韓煤炭地下交易,並且這一交易依然在持續進行中。而一家西方船運企業也曾證實,去年10月,已經有一部分北韓煤炭抵達了日本以及韓國。一不願具名的歐洲情報機關內部人士指出,俄羅斯的納霍德卡港已經成為了北韓煤炭的轉運樞紐。

俄羅斯駐聯合國代表團曾於去年11月3日致函安理會,表示莫斯科將遵守對朝制裁決議。一周前,路透社曾就此事向俄羅斯外交部發出置評請求,不過至今沒有收到回應。

不過,除了情報機關內部人員披露的消息,路透社在調查中並無法確認從俄羅斯運往韓國以及日本的煤炭是否來源於北韓。而船主是否知道這些煤炭的最初來源,也同樣不清楚。

就在本周三(1月24日),美國財政部決定對貨船UAL JI BONG 6的船東實施制裁。後者被指控曾於去年9月5日將煤炭運往霍爾姆斯克。目前,尚不清楚具體有哪些企業從這些煤炭交易中獲利。

早在2016年,聯合國安理會決議就要求各國每月通報進口的北韓煤炭數量。不過據外交圈內人士消息,2017年俄羅斯根本就沒有通報過北韓煤炭進口數據。

而在去年年底,路透社也曾報導過俄羅斯油輪在公海上向北韓船隻輸送油料。美國總统川普也在上周接受路透社採訪時抨擊俄羅斯違反安理會制裁決議,非法向北韓提供油料。

中國船隻參與非法貿易

值得注意的是,中國船隻也參與了從北韓運送煤炭前往韓國、日本的交易。根據俄羅斯港口日誌記載,中國華晨集團(Sunrise Ship Management)旗下的一艘名為Jian Fu的帕勞籍貨輪於8月3日裝載著17415噸來自北韓南浦港的煤炭在納霍德卡靠岸,並且在8月18日離港。這條貨輪曾在7月24日至8月2日於公海航行時關閉了定位發射器。根據國際海洋法,船長有權出於保密考慮而下令這樣做;不過這也意味著無法通過公開的數據來查看船隻的航行路徑。

根據俄羅斯港口日誌文件,8月16日,另一艘貨輪也停靠了納霍德卡港的相同泊位,並於8月24日駛往韓國蔚山港。

Südkorea Koti - Schiff - Verdacht auf Öl-Schmuggel nach Nordkorea
這艘船隻被懷疑在公海上非法向北韓船隻轉運油料圖片來源: Reuters/Yonhap

而在霍爾姆斯克港,同樣也有中國船隻參與了涉嫌違反制裁決議的北韓煤炭交易。根據港口日誌文件,至少有兩艘從北韓元山市和大安郡出發的北韓船隻,於8月和9月在霍爾姆斯克港的一個碼頭5次卸煤。這些煤炭並沒有進入俄羅斯海關,而是直接在同一碼頭裝上了中國企業營運的船隻。據港口管理當局人士透露,這些中國船隻報告的目的地是北韓。不過,公開的船舶定位數據顯示,這些中國貨船的目的地卻是韓國的浦項以及仁川。

中國商務部以及華晨集團都沒有回應路透社的置評請求。而韓國外交部則稱,韓方正在密切監視北韓任何規避制裁的活動,但是卻不願回答是否對上述煤炭轉運行為知情。

文山/王凡/(路透社)

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