新疆計劃制定反恐法

（德國之聲中文網）據官方媒體英文《中國日報》援引新疆立法機關官員報導，《反恐法》的制定工作將於今年內開始，但到最後出台可能需要幾年的時間。新疆人大常委會法制工作委員會主任薄曉表示，這是反恐法首次被提上新疆人大的立法議事日程。

據介紹，目前人大仍在對該法律的可行性和作用進行討論，立法將是今年第二階段人大工作計劃的內容。他說，很難預計這一法律何時會正式頒布，這一類別的法律草案有的可能在一年內完成起草，但另一些則可能需要幾年時間。

尚未列入全國人大立法議程

《中國日報》報導援引一位國務院危機治理專家稱，中國迄今尚沒有專門的反恐立法。在即將召開的本屆人大會議上，反恐立法也沒有被列上議事日程。新疆人大法工委的官員介紹，在新疆，與恐怖主義有關的刑事犯罪是按照刑法規定處理的，"我們認為有些時候已經不能適應目前的情況"。

報導援引社科院法律所刑法專家劉仁文指出，在2001年9-11恐怖襲擊事件發生後，中國有關部門就開始考慮制定反恐法，但在某些議題上取得共識難度較大。因此在2011年全國人大常委會通過《關於加強反恐怖工作有關問題的決定》。

近年來新疆的民族問題日益加深，官民矛盾有激化的趨勢。僅去年新疆就發生了多起暴力襲擊和衝突事件，造成100多人死亡。其中許多案件被官方定性為"暴力恐怖襲擊"，並指責其有宗教極端勢力和分離主義勢力的背景。但當地的許多維吾爾人則認為，不滿和衝突與政府在新疆的民族、文化和宗教政策有關。

本周，長期呼籲關注、反思新疆民族問題的北京維吾爾族學者伊力哈木（Ilham Tohti）在被警方帶走一個多月後被正式批捕，罪名是"分裂國家"。他的代理律師李方平前往烏魯木齊會見被關押的當事人，但被警方以"有礙偵查"、"可能洩露國家秘密"為由拒絕。李方平對德國之聲表示，將就上述並不成立的理由向公安部門提出申辯。他同時認為，如果地方人大制定反恐法規，不應超越《刑事訴訟法》的範圍，即不能超越國家層面的法律。

綜合報導：葉宣

責編：洪沙