伊朗聯合國大使遭美拒簽

（德國之聲中文網）迫於國內強大的政治壓力，美國政府決定拒絕給伊朗新任聯合國大使阿布塔勒比（Hamid Abutalebi）簽發入境簽證。白宮的決定顯然違背通常的外交慣例。根據國際外交條例，任何一個國家都可以自由決定其駐聯合國代表，任何一位聯合國代表都可以自由前往位於紐約的聯合國總部。

美國採取這一不尋常步驟的理由是：阿布塔勒比在1979件參與過劫持美國駐德黑蘭大使館人質事件。當年，在霍梅尼（ Ayatollah Khomeinis）政府支持下，伊朗的一個大學生團體劫持了52名美國人，在伊朗扣押長達444天。劫持美國大使館人質的背景是美國拒絕引渡逃亡美國的伊朗國王。阿布塔勒比本人解釋說，當年他只為劫持人質的大學生團體充當翻譯。

美國國務院發言人普薩基（Jen Psaki）在解釋對阿布塔勒比拒簽的理由時說，"因其在1979年事件中所扮演的角色，為其頒發簽證是不可接受的。對於美國人民來說，當年發生的是一個重大事件。"

經驗豐富的外交家

歐洲外交關係委員會的 伊朗問題專家格蘭邁耶（Ellie Geranmayeh）說，德黑蘭任命阿布塔勒比為聯合國大使可能是一個不太聰明的決定，但她認為這一任命並非別有用心。她說，"在此之前，他們曾派遣他到歐洲外交關係委員會工作，而且他也在很多國家擔任過大使。"格蘭邁耶說，"他過去還從沒有扮演過像現在在美國這樣的一個關鍵角色。我認為，伊朗方面絕對無意挑釁。如果想挑釁的話，它完全可以挑選另外一位對美國來說背景明顯更複雜的候選人。"

美國的一項法律規定成為白宮做出這一決定的依據。根據該法律規定，對任何參與過間諜或者恐怖主義活動或者對國家安全構成威脅的聯合國代表，都可以拒絕其入境美國。為了拒絕阿布塔勒比入境，該法律條款在美國國會獲得一致通過。該法律的倡導者之一，美國參議員克魯茲（Ted Cruz）強調，"我們的國家可以向伊朗這樣的流氓國家發出明確無誤的訊息，美國不會容忍類似的挑釁和敵對行為。"

國內的政治壓力

美國總統歐巴馬簽發了該法律並表示，他本人只是把它當作一個建議，他不會聽從國會的勸說，接受或者拒絕伊朗駐聯合國大使入境。但他強調： "針對美國和我們的盟友所從事的間諜和恐怖主義活動無疑是最嚴重的問題，我和國會一樣也擔心那些參與過這類行動的人，試圖在外交保護下進入我國。 "

在美國哥倫比亞大學國際關係學院任教的伊朗問題專家賽克（Gary Sick）認為，對於這類決定，國內政策往往比外交政策起著更大的作用，無論是對美國還是對伊朗來說都是如此。

更高的利益受到威脅

迄今伊朗拒絕改變決定，任命其他人替代阿布塔勒比出任聯合國大使。伊朗已經致函負責監督聯合國與美國關係的聯合國東道國關係委員會提出申訴。伊朗駐聯合國副大使德甘尼（ Hossein Dehghani）在信中說，"美國政府的這一決定確實對多邊外交產生負面影響，並成為一個危險的先例。"

伊朗和美國在聯合國的外交拉鋸戰恰恰發生在聯合國安理會的五個常任理事國和德國正在就伊朗核計劃做出最終決定進行談判的階段。去年11月，他們已經達成了初步協議，並放寬了對伊朗的經濟制裁。作為回報，伊朗停止鈾濃縮。

前英國駐伊朗大使道爾頓（Richard Dalton）認為，無論是德黑蘭還是華盛頓都非常希望核談判取得成功。 道爾頓感到遺憾的是，這一爭端加劇了雙方的"負面刻板的印象"。但是他並不擔心會影響核談判。

作者：Spencer Kimball 編譯：李京慧

責編：洪沙