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收入公開不公開?

2012年10月5日

「表哥」楊達才落馬被撤職之後,民眾要求政府公開他任職期間的薪水訊息,被相關部門拒絕。幾乎在同一時間,德國總理候選人施泰因布呂克也受到多方質疑,要求公開其兼職收入詳細訊息。在德國,要瞭解一位市長的收入狀況,很容易。

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Euro Münze mit Bundesadler Elefant und Drache als Symbol für Indien und China. --- 2011_04_28-Investitionen-Deutschland-Asien DW-Grafik: Peter Steinmetz
圖片來源: DW-Montage

(德國之聲中文網)據多家媒體報導,被網民稱作「微笑哥、表哥」的原陝西省安監局長楊達才因為涉嫌嚴重違紀被撤職之後,三峽大學學生劉豔峰在9月初向陝西省財政廳和安監局分別郵寄了申請書,要求政府部門公開楊達才2011年收入,被相關部門拒絕。湖北律師許方輝在9月26日也遞交了要求公開陝西「表哥」任職以來的薪水狀況,陝西省人民政府訊息公開部門表示,其申請「不屬於訊息公開範圍」予以拒絕。此事再次引起了網民熱議,有網友表示:「要不是他微笑了,大家就永遠發現不了問題,只有公開薪水,才能避免更多的表哥出現。」另有網民寫道:「政府不敢開這個頭,如果官員們薪水收入公開,很容易用參照數據順藤摸瓜,還可能讓更多官員的薪水收入進入輿論視線。「

正在中國網民熱議官員薪水不公開的時候,德國的輿論也在談論收入不透明的問題。德國社民黨推出的總理候選人,前聯邦財政部長施泰因布呂克(Peer Steinbrück)近日也受到質疑,要求其公開兼職收入。施泰因布呂克因從2009年起,作了多個有報酬的演講,這些演說雖然在德國聯邦議院的網頁上可以看到記錄,不過並沒有說明是哪些企業、組織出錢聘請施泰因布呂克發表演講。自民黨總幹事多林(Patrick Döring)向《圖片報》(Bild)表示:「看起來,一旦看到有利可圖,(施泰因布呂克)原則的保險絲就斷了。「而基社盟秘書長多布林特(Alexander Dobrindt)也表示,一些公司可能會借請施泰因布呂克演講為由而變相行賄,接受《世界報》採訪時他說,「這位社民黨總理候選人現在的境地是,他被懷疑可能被金融企業所操縱。「
除了每月的固定薪酬之外,德國聯邦議院議員允許從事兼職工作,德國聯邦議會新聞部的盧比諾維奇(Anna Rubinowicz )介紹到,議員們的固定薪水都可以在聯邦議院的網上查到,而兼職收入也會有一定程度的公開,分為3檔:1000到3500歐元、3500歐元到7000歐元以及7000歐元之上。「而每個兼職工作,都要經過德國聯邦議院主席的批准,這些公開並不是要讓人知道議員們有多窮或者多富有,而是要提高工作透明性,避免利益衝突,比如一個議員為一個企業工作,那麼在決策委員會給該行業設置規定時,他(她)不能參加。「

據《明鏡線上》報導,施泰因布呂克因在銀行、保險等公司作了約80個有報酬的演講。現在反腐敗監督组织“國際透明組織「(Transparency International )要求施泰因布呂克公開各項兼職收入以及公司具體名稱。施泰因布呂克則回應表示,反對者們是借用此事炒作,破壞他的「個人信譽」。他在接受《世界報》採訪時說,這種嘗試不會成功:「因為批准我演講的人知道我的立場,我沒有什麼可隱瞞。「

而德國官員的薪水公開程度如何?德國之聲記者打通科隆市政府電話詢問市長月薪,市政府新聞發言人蒂梅爾(Gregor Timmer)說道:「這些訊息在我們的網站就可以查到。科隆市長一個月的薪水是12346歐元。在網頁上還可以看到他每一筆兼職的收入情況。」

蒂梅爾還介紹說,德國每個城市的政府都可以公開官員收入訊息,越來越多的市政府在網站上公開這些訊息。因為在80年代至90年代出現的一些管理機構層面受賄的案例,讓人們對制度規定進行了重新思索:「人們決定,要在訊息透明度上做出改進,推出了薪級表,什麼樣的職位月薪大概如何,特別像是政府這樣機構的領導年薪都能夠明確查找到。」雖然德國明年才會舉行聯邦議院選舉,不過現在儼然選戰已經徐徐拉開了大幕,而在中國,一場引人關注的會議——中共十八大即將在11月8日召開。據《長江商報》報導,湖北律師許方輝計劃,將於十八大之前再次提出申請公開表哥薪水,劉豔峰也表示會繼續跟進此事,希望以自己的行動「推動更多人關注官員薪水公開。「


作者:文木
責編:葉宣
 

In this photo taken Friday, March 9, 2012, Chongqing party secretary Bo Xilai, walks past other Chinese leaders from left, Zhou Yong Kang, China's Communist Party head of Political and Legislative affairs committee, Vice Premier Li Keqiang and propaganda chief Li Changchun during a session of the National People's Congress held in Beijing. China's state news agency announced Thursday, March 15, 2012 that Bo resigned amid a scandal involving his former police chief and replaced by Chinese Vice Premier Zhang Dejiang. (Foto:Ng Han Guan/AP/dapd)
11月1日召開七中全會,之後11月8日將舉行十八大會議。圖片來源: dapd
Nordrhein-Westfalen/ Der designierte Spitzenkandidat der SPD fuer die Bundestagswahl 2013, Peer Steinbrueck, lacht am Samstag (29.09.12) in Muenster beim Parteitag der nordrhein-westfaelischen SPD. Steinbrueck wird auf dem Parteitreffen in Muenster eine Rede halten. (zu dapd-Text) Foto: Thorsten Ulonska/dapd.
社民黨總理候選人施泰因布呂克圖片來源: Thorsten Ulonska/dapd

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