撐立法送口罩？ 港警丶建制派為「23條」造勢

（德國之聲中文網）親北京的建制派立法會議員何君堯，近日力爭今夏前立法會通過《基本法》23條立法，他牽頭成立的「23同盟」周日（3月15日）在全港各區設街站收集簽名造勢，被指以口罩做招徠。同一時間，港警正研究首次用《反恐條例》檢控年初的炸彈案被捕者，有評論分析是為「恐怖主義」製造案例，為23條立法鋪路。

從網上影片可見，「23同盟」街站豎起「支持23條立法，國家安全匹夫有責」標語，現場有廣播呼籲民眾簽名支持，排隊人士就一手簽名，一手拿口罩。《蘋果日報》引述西貢區區議員柯耀林指，其團隊成員下午在港島筲箕灣的街站，目擊「23同盟」義工在桌上放了數十支酒精洗手液，說簽名就可以領取，吸引近百人排隊，據稱現場參與者大部份是長者。

聯盟成員丶香港政研會主席鄧德成回應《明報》查詢時解釋，口罩是新界關注大聯盟私人送出，「既然設街站，不如派口罩幫助一下市民」，強調不是簽名支持23條就送防疫用品，「很多人簽了名都沒有」。

港警撐場 百萬簽名僅23%港人

另有網上照片顯示，新界大埔街站附近有警隊沖鋒車戒備，防暴警在場當值，身穿防暴裝的「光頭警長」丶警務處機動部隊警署警長劉澤基也現身街站與民眾合照，未知當時是否正在執勤。親中撐警網紅「大波Man」石房有，也被拍到在北角街站撐場，吸引途人合照。

立法會議員何君堯早前召開記者會指，上月底已發動網上聯署支持23條立法，20天內收到上百萬個網上簽名，當中23%來自香港，有約23萬人；14萬是內地人，其餘大部份是來自海外。

倡禁戴口罩示威丶侮辱執法者

何表示，反修例運動顯示有人發動「顏色革命」，有必要立法維護國家安全，爭取在今屆立法會換屆前完成23條立法，從而對抗「外在敵人」及「搞分裂」的人。他又指澳門的安定繁榮和23條立法有關，值得香港借鑑，形容只有四類人會反對立法：敵人丶漢奸丶同情敵人及漢奸的人，以及『小不忍則亂大謀』的人。

同盟提倡修訂2003年的23條草案，新增一系列條文，包括：禁止發放假新聞丶禁止在任何公共示威配戴口罩丶禁止在公眾場所侮辱執法者丶禁止公務員參加反政府活動丶禁止在緊急情況下發動罷工等。

根據《基本法》23條，特別行政區須自行立法，禁止任何叛國丶分裂國家丶煽動叛亂丶顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織在香港進行政治活動，禁止香港的政治性組織與外國的政治性組織建立聯繫。

警方或首次用《反恐條例》提控

無獨有偶，警務處長鄧炳強日前接受《明報》專訪時表示，今年初發生的3宗爆炸品案被捕者，行為和意圖存在「恐怖主義」元素，正與律政司研究是否用《刑事條例》，還是改以《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（反恐條例）提控，兩者最高刑罰均是終身監禁。若以《反恐條例》提控，將是2002年立法以來首次。

被問及會否從「本土恐怖主義」延伸前瞻國家安全立法及為有關執法規劃，鄧炳強稱「有法就執行，無就無法執行」，警方是按目前的法例去做。

「本土恐怖主義」是近日港警掛在口邊的新名詞。警方3月2日在去年治安情況總結的新聞稿，指反送中運動「暴徒為表達對社會及政府不滿，而選擇傷害市民大眾及引起社會恐慌」，首度表明香港已出現「本土恐怖主義的行為」。

分析：為「恐怖主義」製造案例

時事評論員劉銳紹對德國之聲分析指，官方眼中香港形勢已一步步升級走向恐怖主義，「2016年旺角暴動事件後，時任香港中聯辦主任張曉明說『分離分子已出現恐怖傾向』，經過反送中運動，官方覺得有恐怖主義的『苗頭』，現在甚至有恐怖主義的『呈現』」。

他認為警方改用《反恐條例》提控，目的是加強阻嚇力，並且提高社會的緊張氣氛，製造「恐怖主義」案例。配合親中媒體輿論攻勢丶建制派的街頭造勢，都是為23條立法鋪路。

劉銳紹表示，23條是「北京長期以來的心魔」，特別在中美貿易戰丶香港反送中丶新冠肺炎疫情宣傳戰上，越發擔心外國勢力利用香港進行和平演變，國安法更顯得迫切。他又說，即使北京完全可以繞過23條之名，用香港現有法例落實23條之實，例如港英政府《緊急法》下的禁蒙面法，「但習近平仍然覺得這些不是國家安全法，他一天心魔未除，一天還是會不斷製造氣氛」。

觀乎建制派的聲勢和林鄭月娥的政治能量，劉銳紹估計本屆立法會甚至林鄭任內都難以立法，「但如果北京硬推23條，勢必引發新一輪抗爭丶比『反送中』更激烈的衝突，這是封建模式與現代文明的碰撞，對香港來說是一個劫」。

「反送中」定性「恐怖主義」

把「反送中」定性為「恐怖主義」，源於去年8月12日國務院港澳辦記者會，發言人楊光指香港「開始出現恐怖主義苗頭」，必須依法打擊，毫不手軟丶毫不留情。到了10月，港澳辦更表示修例風波已經變質成為一場「港版顏色革命」。

此後官方多次強調訂立國家安全法的迫切性。去年10月31日發布的中共十九屆四中全會公報，提到香港要「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。其後港澳辦主任張曉明發文「解讀」指，香港尚未完成23條立法，也未設立相應執行機構，是近年「港獨」不斷加劇的主因之一 。

去年12月習近平出席澳門回歸20周年慶典致辭時，讚揚澳門堅決維護中央全面管制權，順利完成23條和《國歌法》等立法，被視為向香港喊話。

今年初履新的中聯辦主任駱惠寧，1月20日在中國官媒《人民日報》刊出長文指，國家安全機制在香港「長期缺位」，外部勢力無所顧忌滲透破壞，要著力補齊這個香港「一國兩制」制度體系的「突出短板」。

23條--燙手山芋

1997年主權移交以來，港府尚未盡憲制責任就《基本法》23條立法。2002年9月，時任特首董建華公佈23條立法草案，觸動港人神經，不少人擔憂立法後當局以國家安全為由打壓言論和集會結社自由，2003年「七一大遊行」50萬人上街抗議，隨後董建華宣佈撤回草案並提早「腳痛下台」。此後，23條立法成為香港的敏感議題，多屆政府未敢輕舉妄動接下這個「燙手山芋」。

港媒去年初指政圈流傳，北京視23條為特首林鄭月娥本屆任期的首要任務，希望趁立法會建制派有絕對優勢，盡快啟動23條立法，並在今年7月換屆前通過。

未料去年中林鄭提出《逃犯修訂》條例，引爆長達9個月的「反送中」運動，令香港社會出現前所未見的撕裂，建制派在區議會選舉大敗，林鄭月娥民望也直落谷底。林鄭去年12月在北京述職時曾對記者說，港府要就立法審時度勢，在好環境和條件下才能推行。