戴琪揭對華貿易政策 左手喊對話右手續施壓

（德國之聲中文網）美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）周一(10月4日)對中美貿易發表政策演說，指中國未履行去年簽署的「第一階段協議」內容，且稱長期以來，中國不遵守全球貿易規範的做法削弱了美國人和世界各地其他人的經濟繁榮。

戴琪在華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）就拜登對華貿易政策發表演說時指出，未來幾天將與中國國務院副總理劉鶴舉行會議，以「坦誠對話」討論中國未能信守美中第一階段貿易協議問題。

戴琪透露，與劉鶴的談話側重於第一階段的貿易協議，包括對美國產品的採購承諾等。她指出，將繼續對中國以「國家為中心和非市場的貿易做法表示嚴重關切」，這些做法在第一階段協議中並未獲得解決。 

她說：「在我們努力執行第一階段的條款時，我們將向中國政府提出這些更廣泛的政策關切。 並強調，「最重要的是必須全力捍衛我們的經濟利益，這意味著必須採取必要措施，保護我們免受多年來通過不公平競爭造成的一波又一波的損害。

戴琪一方面強調對話溝通的目標「不是要激化與中國的貿易緊張關係」，另一方面也堅持，「美國會準備好部署所有工具並探索開發新的方式，包括與其他經濟體和國家的合作」。並指出，美國政府決定維持對中國商品的進口關稅，促使北京履行美中第一階段貿易協議的採購承諾。

根據皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)貿易專家鮑恩(Chad Bown)對美中貿易數據的追蹤，到目前為止中國今年對美國的採購目標僅完成了62%。

川普时代的貿易協議有助於化解對兩國價值數千億美元的商品徵收關稅的貿易戰，該協議還要求中國改善對一些美國智慧財產權的保護，以及允許美國生物技術和金融服務公司准入。

與此同時，戴琪還表示，要發動「具針對性的關稅排除程序」，以免除川普政府對中國價值3700億美元的產品施加的關稅，這項懲罰性關稅是為了報復中國被視為不公平的貿易做法，但受到許多公司的批評。

戴琪指出，這能為美國工業提供一定程度的救濟，未來也可能會有更多的免徵程序，「這些關稅並未有任何戰略利益，還增加美方成本」。

戴琪的談話受到了美國貿易團體的支持，並稱這為美國公司擴大貿易機會，但他們也批評有關結束對美國商品徵收的關稅缺乏明確方向，因為這些關稅已重擊美國公司和消費者。

美中貿易全國委員會（U.S.-China Business Council）發言人巴裡（Doug Barry）說：「我們擔心的是這些關稅將永久存在，它將對美國經濟產生負面影響。該委員會代表200家在中國做生意的公司發言。

「中國可能根本不會改變」

在尋求與中國展開新的對話同時，戴琪也指出，從加入世界貿易組織到第一階段的協議，中國在過去20年裡都未能履行其貿易和改革承諾，並越來越清楚的顯現出中國政府沒有計劃解決美國所關切的問題。

拜登政府的一位高級官員周日(3日)向路透社說：「我們意識到，中國可能根本不會改變，我們必須有一個應對中國現狀的戰略，而不是我們可能希望的那樣。」

當被問及與中國「脫鉤」問題時，戴琪說世界上最大的兩個經濟體停止彼此之間的貿易是不現實的。她指出，美國將努力在不同的基礎上與中國「重新連接」，而不是「脫鉤」。

德國智庫機構阿斯彭研究所（Aspen Institute）的執行主任米爾德內爾對德國之聲表示，拜登政府尤其在對華貿易政策方面基本延續川普政府的做法，這一點並不令人驚訝。因為美國已經將中國視為對自己經濟利益，乃至社會經濟體系構成最大威脅的對手。而這樣的認知在美國公眾和兩大政黨中得到廣泛支持。

米爾德內爾表示，戴琪的講話也顯示，華盛頓明確希望與歐洲夥伴合作應對來中國的攻勢，維護歐美利益。

(綜合報導)

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