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法律

憲法法院:極右黨沒有顛覆潛力,不必禁止

2017年1月17日

位於卡爾斯魯厄的德國聯邦憲法法院作出裁決,駁回了各聯邦州有關禁止右翼極端政黨-國家民主黨的提案。但是該政黨被列為敵視國家憲法的政黨 。

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Deutschland Karlsruhe Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zu NPD-Verbot
德國聯邦憲法法院作出裁決圖片來源: picture-alliance/dpa/U. Deck

(德國之聲中文網)聯邦憲法法院的判決書稱,雖然國家民主黨(NPD)追隨敵視憲法的目標,但是不具備顛覆德國民主的"潛力"。雖然具有恐嚇和威脅力,但是沒有證據表明該黨可以使用武力實現其目標的"基本傾向"。聯邦憲法法院認為,對此可以採取其它方式,如通過警察法作出回應,而不是通過對該黨的禁令。

憲法法院的裁決,駁回了聯邦參議院2013年提出的禁止國家民主黨的提案。這已是聯邦憲法法院第二次審理禁止該政黨的提案。對相關提案的首次審理是在2003年。當年聯邦憲法法院曾對所提交證據與國家是否保持必要距離持懷疑態度-因為有憲法法院的線人安插在該黨的領導層。

德國已經有60多年沒有禁止過政黨。因此要禁止一個政黨存在很大障礙:不僅是一個政黨的目標,而且其實際的威脅潛力也起著關鍵作用。

東德大本營

在聯邦憲法法院2016年3月初的審理過程中,國家民主黨的實際影響因此成為關鍵。該政黨的大本營位於德國東部,尤其是在薩克森州。這個極右政黨在這些地區的影響力之大超過其它任何地區。

Deutschland Demonstration NPD Erfurt
2015年5月,國家民主黨示威遊行活動圖片來源: Imago

據聯邦憲法保護局公佈的消息,國家民主黨在薩克森州的地方議會、市議會和縣議會中佔據著超過80%的席位,幾乎是該黨在全德國議會中席位總數的四分之一。根據聯邦憲法保護局去年11月的統計,國家民主黨在全德國地方議會中總共擁有338個席位,其中近五分之四的席位來自東部地區。

州議會沒有代表

自從國家民政黨去年9月在梅克倫堡-前波莫瑞州的選舉中失敗之後,該黨在州議會中不再擁有議席。他們也因此失去更多的為政黨競選減免的稅款。

政黨收入減少,也意味著其活動能力的下降。在全聯邦範圍內,國家民主黨總共擁有大約5000名黨員。2016年,該黨人數呈下降趨勢。右翼民粹主義政黨德國另類選擇黨(AfD)新形成的競爭可能也是造成這種趨勢的原因之一。

李京慧/樂然 (德新社、法新社)

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