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德語國家共商應對經濟間諜戰略

Marcel Fürstenau2014年11月16日

德國、瑞士這樣的經濟強國是外國情報機構樂意惠顧的目標,而許多企業似乎低估了相關危險。德語國家決心改變這一狀況。

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Symbolbild Verfassungsschutz Wirtschaftsspionage
圖片來源: DW/M. Fürstenau

(德國之聲中文網)德、奧、瑞、列支敦士登4個德語國家的代表日前在柏林舉行首屆「國際經濟護衛會議」,交流、總結應對經濟間諜經驗,評估風險,共商護衛本國經濟利益戰略。出席會議的既有經濟界專業人士,又有情報、安全機構的高級官員。各國代表在這一點上具有共識,即:間諜行為帶來的超國界威脅要求制定超國界戰略。而在斯諾登披露了NSA(美國國家安全局)全球範圍的間諜行為後,這一共識的意義更為明顯。

警惕

西方國家繼續認定,潛在的最大危險依然來自東方,具體而言,便是中國和俄羅斯。在德國憲法保護機構撰寫的年度報告中,在關鍵詞「經濟間諜」名下,總出現這兩個國家的名字。不過,德國內政部國務秘書哈貝爾(Emily Haber)女士強調,經濟間諜行為在夥伴國之間也會發生,而通過NSA醜聞,人們的警惕性大為增加。當然,她所指的主要是普通民眾,因為,對政界和經濟界來說,美國友人們的相關活動並非「破天荒第一次」。換言之,柏林政府並不怎麼「驚訝」。

Antenne für Satellitenkommunikation
德語國家是全球經濟間諜行為的重要對象圖片來源: DW/C. Dillon

同樣的情況似乎也適用於奧地利、瑞士和列支敦士登。鑑於迄今沒有一個相互協調的共同防範戰略,4國現在作出努力,彌補漏洞。至2015年年底,德國政府將同經濟界一起制定完成國家經濟護衛戰略。這一決定是去年8月作出的,也就是說,是在斯諾登曝光NSA全球間諜活動醜聞後不久。在柏林舉行的國際會議上,德國憲法保護局局長馬森(Hans-georg Maaßen)通報說,目前,相關工作小組定期開會,研討、制定戰略細節。

瑞士行動已10

中小企業首先成為考慮的中心。哈貝爾女士指出,中小企業迄今受到的保護最少,而在力爭改變這一狀況時,不能僅考慮建立國家「保護傘」。她希望有一種「歐洲範圍的認知」,改善經濟護衛。她指出,德國或許可以在相關領域向瑞士學習。這個阿爾卑斯共和國從2004年起就實施了取名為「Profilax」的防禦計劃,用於打擊經濟間諜行為。

瑞士情報局負責情報分析的專家舍特利(Thomas Schöttli)報告說,隨著這一預防計劃的實施,數以千計的企業「敏感了」。他指出,作為出類拔萃的科研強國和全球重要的金融中心,小小的瑞士對境外間諜的吸引力超過大多數國家。而鑑於知識在21世紀的重要性超過以往任何時候,大學也應融入「Profilax」防禦計劃。

幼稚發出警告

奧地利公共安全局負責人科格勒(Konrad Kogler)描繪了所有德語國家在經濟護衛領域的巨大不足:31%的企業報告說,至少有一次成為網路間諜活動或賄賂行為的犧牲品,而只有13%的受損企業曾向警方報告。原因是,害怕由此在公眾中留下不良印象。超過50%的企業曾遭到網路攻擊,或至少相信遭到攻擊。

Konferenz für Nationale Cybersicherheit 19.05.2014 Potsdam Hans-Georg Maaßen
德國聯邦憲法保護局局長馬森圖片來源: picture-alliance/dpa

中國、俄羅斯和其他國家

依靠經濟護衛戰略,外國間諜活動將逐步受到抑制。德國內政部國務委員哈貝爾表示,在此問題上,國家可以「幫助自助」,柏林會議為此提供了一個平台。這樣的會議以後還將舉行。

威脅來自全球,這一情況可以從憲法保護局提交的年度報告中讀出。憲法保護局在該報告中尤其要求警惕中國和俄羅斯間諜機構。報告同時也指出,不能完全排除「在戰略性通信監控的框架內,西方情報機構在未經授權的背景下獲取敏感訊息的可能性」。用間諜用語表示,這種據稱無意的間諜成果是「副產品」。