德國雙軌教育挽救年輕失業率？

(德國之聲中文網)大多數的西班牙年輕人不知未來何去何從。他們沒有工作機會，國家經濟跌至谷底。即使有幸找到工作，多數也只是低薪水的限期合約。這些年輕人只能不停實習或非法打工，毫無前景可言。他們被稱為"零世代"(generación cero)或是失落的一代。也難怪近年來走上街頭抗議的西班牙人越來越多。抱怨的聲浪將矛頭指向政府的財政緊縮政策。

德國的情況則令人稱羨。在德國只有7.9%的25歲以下年輕人失業，這個數字是全歐洲最低。正因如此，德語課在西班牙馬拉加和畢爾巴鄂間是前所未有的受歡迎。許多西班牙人計劃離開故鄉遠赴德國，因為德國對技術人員的需求日益上升。德國經濟發展良好，但年輕就業者的人數卻不斷遞減。德國企業正急需高品質的員工。許多南歐的民眾因此希望在德國謀得穩定的工作崗位。

瞄準就業市場的教育系統

究竟是什麼原因使德國的年輕就業率如此之高？未來工作研究所所長施耐德（Hilmar Schneider）表示："這與我們的雙軌制職業教育系統有密切關係。德國的職業培訓與市場需求和教育機會緊密結合。"

舉例而言，想在英國成為暖氣安裝人員必須進入學校或學院學習。"這其中存在的風險是：學生受到的教育可能與市場需求背道而馳。" 國際勞工組織的經濟學家恩斯特（Ekkehard Ernst）也認為，西班牙年輕失業率如此之高，經濟蕭條並不是唯一的原因。"在經濟危機開始前，西班牙的年輕人便就業困難。" 恩斯特表示，2008年以前，該國的年輕失業率已經超過30%。恩斯特說："年輕人在離開學校後便孤立無援，在學校和工作崗位間沒有具系統性的過渡方式。"

在德國，職業教育幾乎是根深蒂固地建構於企業中。學徒們在企業經過多年的訓練，培養實用技能，而僱主也能每日對學徒的優勢和未來發展潛力進行評估。此外，職業學校同時也是職業教育課程的一部分。學生們每周必須到校上課數日，或是在數周間參加密集課程。年輕學徒在企業中接受重點培訓，提早習慣職場生活，職業教育課程成為銜接學校和職業生涯的重要橋樑。

雙軌制教育無法直接引入西班牙

雙軌制教育系統被許多歐洲國家視為解決年輕失業問題的一帖良藥。聯邦教育部長沙范（Annette Schavan）和西班牙教育部長威爾特（José Ignacio Wert Ortega）於7月12日在斯圖加特舉行了德國-西班牙教育工作會議。會議的成果之一是德國和西班牙企業將緊密合作，在西班牙建立雙軌制教育系統。施耐德雖然認為雙軌教育系統是幫助西班牙解決年輕失業問題的良方，但對其可行性則抱持懷疑態度："直接將這個系統導入西班牙可能無法成功運作，因為它必須融合資金因素。"

施耐德表示，企業必須先投資學徒的教育費用，在學徒學成並且正式進入企業工作之後才能回收成果。除此之外，要讓西班牙社會接受雙軌教育系統還需要一段時間。"如果雙軌教育一夕間被引入西班牙，許多企業會抱持疑問：為何我必須為成果不明的項目投注如此龐大的資金？"

施耐德認為，這個計劃可能面臨不被企業接受的風險。如果眾人皆維持上述看法，雙軌教育系統便無法運作。該系統在德國也經過一段相當長的時間才正式步上軌道。現今的德國企業將提供年輕人教育機會視為一項重要的社會服務。

為未來作準備

施耐德也懷疑，德國的教育系統是否仍符合時下就業市場的需求。根據他的觀察，雙軌職業教育系統正慢慢朝學術教育演進。各企業必須讓學徒回到學校上課數月，學習一些科學技能後再回到企業工作。施耐德表示："這對我而言是新式的雙軌制教育，雖然側重點仍以職業需求為主。"

施耐德稱，傳統的雙軌制教育主要針對手工和工業領域。目前服務業則取代了大部分的勞動市場。他分析，傳統雙軌制教育可能將因此走到極限。融合企業培訓和學術再教育將成為未來發展的走向。

作者：Arne Lichtenberg 編譯：張筠青

責編：雨涵