德國進駐安理會 各國寄予厚望

(德國之聲中文網）本周，聯合國大會在紐約總部開始舉行。同以往一樣，今年的聯大會議期間，也會出現諸多戲劇性和爭議性的議題。但是，在一個問題上，大多數外交官和觀察家們似乎能夠取得共識，那就是，德國進入國際政治舞台精英俱樂部-聯合國安理會是件好事情。

歐盟駐聯合國大使阿爾梅達（Joao Vale de Almeida）表示："人們期待著德國進入聯合國安理會，這一點毫無疑問。"而非洲聯盟駐聯合國大使法蒂瑪‧穆哈姆德（Fatima Kyari Mohammed）則表示："我們是德國的堅定支持者，我們和德國保持著強有力的戰略夥伴關係。非洲國家提名德國進入安理會是件大快人心的事情，簡直無法用言辭表達。"

"人權觀察"的聯合國負責人路易‧查白諾（ Louis Charbonneau）表示："德國是一個重要國家，是聯合國的主要出資國，因此德國的影響力不言而喻。我們希望德國能夠充分發揮影響力。"

 

為多邊主義發聲

今年六月，投票選舉安理會非常任理事國時，德國獲得了190個國家中184國的支持。由此可見，德國進入安理會確實是眾望所歸。

這也反映出國家社會的一個普遍心願，即雖然德國無力同華盛頓分庭抗禮，但至少可以為多極社會和國際合作發出呼籲。很多人都認為，在川普时代，多極社會和國際合作正在受到威脅。

的確，川普领導下的美國對聯合國採取了近乎敵對的路線：美國已宣佈退出伊朗核協議，而這項核協議是聯合國幾個重要成員國經過艱苦談判促成的，得到了聯合國安理會決議的支持，核協議的執行情況也受到了聯合國原子能機構的監督。此外，美國還退出了聯合國巴黎氣象協定、教科文組織以及人權理事會等一系列聯合國機構和組織。本月初，美國再度宣佈不再對聯合國巴勒斯坦難民署提供資金支持。

川普总統的國家安全顧問伯爾頓（John Bolton）曾擔任美國駐聯合國大使，也是聯合國最強有力的批評者之一。他最近的言論似乎是對美國政府對聯合國態度的高度概括。當被問及美國為什麼不退出聯合國時，他援引另一位美國外交官的話說道："為了這樣一個機構，簡直不值得打這個麻煩。"

德國政府雖然不斷強調同美國開展合作的意願，但在涉及原則和利益的問題上，德國也毫不掩飾對川普政策的批評。在美國退出伊朗核協議、退出巴黎氣候協定以及川普政府奉行"美國優先"等問題上，德美雙方明顯存在意見分歧。

對川普说不

歐盟駐聯合國大使阿爾梅達表示："我們無法掩飾同川普政府存在意見分歧的事實。但是與此同時，我們也需要同美國政府保持聯絡，並找到能夠開展合作的領域。我想德國政府正是這樣做的，我認為這是一個很好大出發點。"

而在非盟駐聯合國大使穆哈姆德看來，德國已經對川普政府的一些不明智立場採取了明確的反對立場。她說："我認為梅克爾總理已經直言不諱地表達了批評意見。所以，我們期望德國能夠繼續加強和強調多極世界的重要性。

"人權觀察"的聯合國事務專家查白諾則表示，在人權問題上，比如新聞自由的問題上，川普政府向世界發出了非常危險的訊號。而德國這樣的大國強國對此予以回擊是非常重要的。他說："普丁們、艾爾多安們以及杜特蒂们，他們一直在观望。當世界頭號強國的總統說，記者是人民公敵時，他們無疑感到看到了希望。"

共識難求

儘管很多聯合國成員國以及利益團體都支持德國對川普政府的不同立場，也支持德國在非常任理事國兩年任期內的三大焦點目標，即預防危機、抗擊氣候變化以及捍衛人權。但是即便沒有川普，要實現上述目標也是非常困難的。

歐盟當然認為德國入選聯合國安理會是歐盟在聯合國影響力的提升，但"人權觀察"還是希望柏林首先將這一席位當作是本國的席位。

查白諾說："我們不希望，德國將這一非常任理事國席位手下看作是歐盟的，而不是德國的席位。"他表示，匈牙利、捷克以及波蘭等國的人權狀況足以說明歐盟近來處於分裂狀況，而德國則一直是人權問題上的道德領袖，比如在接受和善待難民方面。

查白諾說："德國和很多歐洲國家不一樣，我們更喜歡德國的做法。我們不希望出現標準越來越低的局面。"他認為，如果德國不僅能在歐盟內部，也能在聯合國安理會推動人權議題，那將是一個很大的成就。

道德楷模

查白諾以最近一次討論維和使命的聯合國會議為例，說明人權議題遇到了困境。他說，在這次會議上，俄羅斯大使表示，在維和使命中考慮人權議題毫無意義。查白諾說："這也正是俄羅斯和中國想在聯合國努力促成的局面。"他希望，德國能夠在安理會和預算委員會中帶領大家共同抵禦中國和俄羅斯的企圖。

查白諾也承認，同中俄兩個強國抗衡，有時甚至還要對傳統盟友美國說不，這將是一項非常艱巨的任務，但卻是非常必要的。

"我關注聯合國已經有20年了，現在無疑是最困難的時期。我們現在急需一個道德楷模，如果德國能做到這一點，那就太好了！"