德國進一步加強反恐立法

今年八月初倫敦在最後一刻驚險挫敗一起在客機上製造爆炸的恐怖襲擊計劃，而在此十天前德國也差不多是在最後一刻排除了恐怖分子在火車上安放的炸彈。九一一事件五年後，德國人突然感到恐怖主義襲擊的危險不但沒有遠去，反而變得近在咫尺。就是在這一大背景下，德國大聯合政府計劃提出新的立法來加強反恐。

2001年的九一一恐怖襲擊事件發生後不久，當時的施羅德領導的紅綠聯合政府推出了兩套內容廣泛的反恐怖主義立法，其中包括19項對相關法律的修改和一系列新的法律法規。通過這些立法，德國的情報部門、聯邦刑事警察和聯邦邊境保護警察(如今改稱為聯邦警察)的權限被大大擴展了，例如這些負責國內安全的部門如今能更加方便和容易地獲取通訊、銀行和航空公司的客戶訊息。

當時的聯邦內政部長奧托.席利是反恐立法的積極推動者和主要負責人，他因為這些立法而遭到反對者的激烈批評。批評主要來自數據保護者和人權活動家，他們認為這些立法太過分了，使得那些本來與恐怖主義毫無關係的無辜者也必須像嫌犯一樣接受調查。但是，馬德里和倫敦的爆炸案使得批評者顯得有些底氣不足。

這些新的反恐措施大都限期實行五年，然後在2007年1月快到期的時候再由議會審核，看看這些立法是否起到了作用和是否有延長的必要。2005年5月，內政部長奧托.席利做出小結，認為這些反恐立法的作用是積極的。按照席利的說法，德國聯邦安全機構憑借新法賦予的權限成功發現和挫敗了數起恐怖組織的計劃，使得德國直接或間接地倖免於恐怖襲擊。因此，席利倡議無限期延長這些反恐法規的有效期。

去年11月份德國組成大聯合政府後，席利的倡議得到了部分新政府成員的響應。2006年7月，大聯合政府決議將反恐立法的有效期延長五年。不過，反恐法規有效期限的延長必須要得到聯邦議院和聯邦參議院的批准才行，而這並非沒有阻力。議會的反對黨指出，截至目前的反恐措施及其結果並沒有得到認真的評估。

儘管有反對的聲音，德國的反恐措施看來還要進一步加強和補充，尤其是在安全機構獲取訊息方面。贊成者相信，減少了獲取訊息的法律障礙，安全機構就能夠更加容易地獲取那些所謂的鼓吹仇恨的極端穆斯林阿訇或者極右分子的訊息。按照大聯合政府的計劃，今年早秋的時候，現任內政部長沃爾夫岡.朔伊布勒將提出一項建立反恐資料庫的反恐立法草案。