德國設法阻止軍工企業流失

2002年3月，德國著名的HDW造船廠被一家美國投資銀行收購。事前台灣曾對HDW生產的核潛艇表示過極大的興趣。此事還曾引起過媒體的追蹤報導。幾周前，慕尼黑的發動機生產廠家MTU也宣佈了出售的消息。雖然說，德國的軍工企業在世界上不是最強大的，但是它的一些產品仍舊受到業內人士的高度重視。比如HDW的潛艇和KMW公司以及萊茵金屬公司生產的豹式坦克等等。

今年1月德國政府終於決定修改對外經濟法中的第7條款。起因是因為HDW被出售給美國一家投資銀行。政府希望通過修改第7條款的內容，阻止德國軍工業被變賣一空。按照政府決定的精神，軍工企業如果出售到國外，必須事先得到經濟部長的批准。

德國科學和政治基金會的軍工問題專家羅德對記者說：「由於德國政府迄今沒有任何權利干預，或者說國家無法施加任何影響，因此這個決定已經是來得太遲了。作出這個決定關係到如何保護多年來積累起來的資產投資」。

政府作出這個決定的另一個目的，是為了避免德國軍工企業採取迂迴策略， 用國家給予的定單做招牌，提高在國際市場出售的地位。象生產發動機的MTU公司賣給美國就是一個例子。

社民黨安全問題專家巴特爾斯說：「使人惱火的是戴姆勒-克萊斯勒公司在這件事上施加了壓力，要求把A400M發動機的訂單交給德國公司來做。但是MTU公司訂單一到手，就立即把公司賣給了美國的投資商。」

按照新規定，如果外國公司希望購買一家德國軍工企業至少25%的資產， 那麼它必須得到德國聯邦經濟部的批准。

歐洲其它大國早就先於德國制定了軍工市場保護措施。比如英國，如果外交大臣認為，英國的利益將受到損害，那麼他可以阻止企業出售。法國國家在大型軍工企業中佔有股份，因此可以參與公司的決策。但是到歐洲軍工業形成真正的統一市場，還需要數年時間。而德國的軍工市場是目前在歐洲範圍內最公開和受保護最少的市場。 美國已經發現了這塊軟肋。

波昂的國際武器轉換中心負責人區希勒說：「美國人發現了歐洲的這一漏洞。因此盡可能利用這段可行的時間，利用整個歐洲尚沒有形成堡壘的這段時間，採取併購政策。」

反軍工企業購買法案現在已經提交了聯邦參議院。2月13日聯邦參議院將作出決定。

（韓明芳）