德國計劃動用軍機遣返難民

（德國之聲中文網）圍繞難民政策，一切都將加快速度：聯邦政府的一項計劃給人留下了這一印象。通常，申請未果的庇護申請人將乘坐專門租用的飛機或普通民航班機被遣返。而現在，根據相關計劃，聯邦國防軍將動用其大型運輸機提供幫助。

到目前為止，每逢德國氣候轉冷，個別聯邦州便凍結遣返。冬季停止遣返這一政策將不再有效。在大多數州，地方議會也已因為難民數量龐大而做出決定：即使是在冬季也實施對遭拒的避難申請人的遣返。在這一點上，聯邦政府和州一級政府似乎已不再有分歧。聯邦政府發言人塞伯特本周三（10月21日）表示，聯邦政府預期，各州會抓緊完成其任務，聯邦政府保證向各州提供支持。

減少"容忍居留"數量

在難民事務協調員、總理府部長阿爾特邁爾（Peter Altmeier）和聯邦內政部長德梅齊埃（Thomas de Maiziére）的具體領導下，聯盟黨提出的關於在邊界線設置"轉運區"的方案將繼續討論。這一方案一直引起爭議，尚未形成政府決議。此外，俗稱的"國界-程序"的其它措施也將繼續討論。根據這些措施，德方與遭拒的避難申請者的來源國談判遣返問題。

根據德國"外籍人士登記總處"提供的數字，目前，約有19萬難民必須離境，因為，他們沒有庇護理由。不過，他們當中有三分之二獲得所謂的"容忍居留"身份。有此身份，他們實際上不得被遣送。現在，"容忍居留"的條件要重新評估。

更多細節問題，比如患病是否應繼續是無法遣返的理由，不再細究。不過，當事人護照丟失或沒有護照不再構成遣返的障礙。一個由聯邦和州兩級政府共同設置的"護照替代文件中心"簽發在歐盟全境得到認可的旅行文件。

不預先通知

迄今，遣返程序依循嚴格的繁文縟節。起先是一份否決申請決定，在該決定中，當事人被要求離境，並設定了期限。如果遭拒的庇護申請人不在期限內主動離境，便啟動遣返程序，其中包括外國人管理當局動用警察強制手段。強行離境的日期迄今也以書面形式提前通知。未來，這一提前通知將被取消，以免使當事人有機會躲藏起來或乾脆消失不見。

人權組織質疑

Pro Asyl等支持難民的人權組織對加快遣返這一做法提出批評。該組織稱，只要出現庇護權受到限制的蛛絲馬跡，馬上就會採取法律手段。不過，北威州難民委員會一名發言人指出，相關的計劃尚處於起草階段，還不成熟，因此，各人權組織目前還不願作更多表態。

批評者們尤其對計劃動用聯邦國防軍為遣返難民提供幫助表示不滿。他們指出，根據基本法，聯邦國防軍根本就不能參與警察任務。對此，聯邦國防部一名發言人在政府新聞會上表示，不排除聯邦國防軍提供支持的可能性，不過，要注意的是，首先必須使用民用飛機；此外，相關幫助不能損害國防軍的其它使命，尤其是在北約中承擔的義務。