德國縮減義務服役

下周四（1月22日），「自願服務與民役前景展望」委員會將呈交工作總結報告。這份資料尚未涵概關於減縮民役的計劃指標，委員會只是作為聯邦、各州、民役單位的代言人，對如何按步就班地解除民役做出建議。有關方面已經達成共識，認為自覺自願的公益服務應該得到鼓勵和提倡。但是單憑這些顯然不夠滿足社會需要，為此，各醫院、養老院、救護中心必須提供新的就業崗位。

三個星期前，德國家庭部長蕾娜特.施密特還談到了取消兵役的意向。她所領導的部門正在朝著這一可能性積極邁進。

民役服務的逐步縮減已經全面展開。自1984年以來，服役時間已經從20個月縮短到原來的一半──10個月。服役人數也逐年下降，2003年在役人數只有9萬2千人。

自願服務代替強制服役

大多數民役單位表示，只要那裡的工作能夠被固定職員和自願勞動者接管，他們可以長期放棄服役人員。但是他們擔心的是，民役服務結束得太快。薩克森州的公共福利組織負責人Regina.Mannel甚至將之形容為一場「災難」。她對德國金融時報（FTD）說：「一旦中止民役服務，政府部門和國家醫療的費用將急劇上升。」

如果沒有服役者承擔照顧老弱病殘的繁重工作，自願參加義務勞動的人又數量有限，大部分責任將落到專業人員頭上，這將意味者一筆不菲的薪水開銷。而且，隨著義務服役制度的取消，青年男子將失去某種學習機會。在Mannel女士看來，「認知死亡與病痛是一種重要的人生體驗。」

勞動公益組織的民役負責人Bert.Hinterkeuser也認為，民役服務是難以替代的。他說：「服役人員承擔很多有意義的工作，例如帶領殘疾兒童去學校。」另外，很多醫院和養老院當人手不夠的時候，習慣將服役者作為替補人員。「一旦取消民役，這部分人力也將成為缺口。」

逐步消減的計劃指標

民役服務的相關部門嚴陣以待最新政策動向，「服役時間將從秋季開始由10個月縮短至9個月」。他們對家庭部長施密特提要求說，「政府必須給出詳盡的民役縮減指標：什麼時候開始實行？具體縮減多少？何時完全中止？」而且，縮減應該按步就班，「不能妨害公益事業的正常運轉。」專家聲稱：「最晚截至2008年，民役將完全取消。中間階段的服役人員可以作為自願義工被安插到各個崗位。」今天的民役人員在扣除休假、病休、培訓時間後，十個月的總服役時間往往只剩餘6至7個月的真正服役時間。

相關單位還強調說，自願工作者的付出應該得到獎勵。「例如通過優先分配學習位置、工作時間算實習經歷、更好的社會保險等等措施手段。」僱主在評估應聘申請時也應該給有過義務工作經歷的人加分。目前聯邦政府支付給民役人員的8億歐元補助將轉給自願義工和固定職工。專家警告：「這筆經費無論如何不能完全打入聯邦預算中。」

民役中心認為，「民役的取消將在社會服務領域新鮮誕生8萬個工作位置。」大概算來，6到7個職工可以代替10名服役人員。但是，「人性光環消失不見，取而代之的是有償服務。這在某種意義上也是一個巨大損失。」