德國會否也讓華為吃「閉門羹」?

(德國之聲中文網) 路透社從德國聯邦政府圈內人士處獲悉，一些高層官員正在做最後的努力，試圖說服聯邦內閣將華為等中國電信設備廠商排除在德國5G通信基礎設施建設項目之外。他們擔心，來自中國的電信設備會威脅到德國的國家安全。不過，這些不願具名的政府圈內人士也對路透社強調，這些"最後的努力"並不一定會取得成功。

一名參與了內部討論的官員透露，政府內部確實存在著強烈的擔憂，"要是讓我來做決定，我會效仿澳洲人。"

就在兩周前，澳洲情报部門公開表示，必須禁止"具有外國政府背景的企業"參與澳洲5G網路建設。情報部門雖然沒有直接點名華為，但是這家中資企業不久前曾表示，已經被禁止參與澳洲的网絡建設，並強調自己是私營企業，與中國政府沒有正式的關聯。根據澳洲今年8月的一項法律修正案，具有外國政府背景的"高風險企業"不能成為通訊設備供應商。

過去幾年來，西方情報機構對華為公司的安全顧慮與日俱增。他們擔心這家世界上最大的通訊網路設備製造商同中國政府有關聯，從而增加了網路設備遭監控的風險。美國政府也在今年夏天宣佈限制華為、中興這兩家中資企業進入美國的電信市場。

目前，德國方面正準備在明年春天進行5G頻譜牌照拍賣。華為計劃近期在德國波昂開設一處訊息安全實驗室，便於同設在波昂的德國聯邦網路監管局審核其設備原始碼，從而贏得後者的信任。該公司今年還頻頻訪問德國政府官員以及邀請議員參觀位於中國的總部，積極開展游說工作。分析人士預測，德國5G網路建設的總投入可能高達800億歐元，這對於深耕德國市場多年、早已成為德國多家電信企業主要供應商的華為而言是一個巨大的商機。

可能導致德國5G頻譜拍賣推遲

路透社披露，目前，對中資企業5G設備表示擔憂的主要是德國內政部以及外交部的官員，他們已經在近期與美國、澳洲有关部門進行了接洽，交流了對華為等中國企業的看法。這些官員要求政府決策層在5G頻譜牌照拍賣前就相關的安全風險進行認真的討論。還有官員暗示，討論有可能導致拍賣推遲。德國聯邦網路監管局也表示，牌照拍賣的方案至今仍未最終敲定；該機構原定在11月26日就方案召開最後一次會議。

聯邦議會反對黨則對德國政府的這一動向表示憂慮。就在上周，綠黨發起了一項質詢，指出現有法律並不允許政府將某一特定企業排除在德國5G市場之外。參與發起質詢的綠黨議員德勒格(Katharina Dröge)同時也指出，"我們需要能夠審查個別情況，以確保我們的關鍵基礎設施得到保護。這可能導致中國公司被排除在我們的5G基建建設之外。"

目前，德國各界就5G網路的公開討論還主要集中在網路覆蓋率方面，安全方面的討論相對還較少。

華為和德國政府都很焦慮

2017年6月中國《國家情報法》生效後，西方國家對華為設備的安全憂慮有所上升。該法案要求"任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作"，外界懷疑這有可能導致華為被中國政府要求在設備中設置"後門"，北京情報部門甚至還可能在必要時遠程破壞華為生產的設備。

華為一發言人則對路透社強調："網路安全一直是我們的優先要務，我們在為德國乃至全世界客戶提供安全的產品和解決方案方面有著良好的記錄。"該發言人駁斥了華為可能給國家安全帶來威脅之說法。

一名德國政府高層官員對路透社表示，在澳洲作出前述決定之後，華為目前非常焦慮，"他們擔心產生多米諾骨牌效應，華為5G一旦在德國受挫，就將波及整個歐洲市場。"

但另一方面，對德國而言，將華為等中國廠商排除在5G網路建設之外也絕非易事。目前，華為是全球5G設備市場的領軍企業，屬於技術最先進、成本最低廉之列。分析人士指出，如果德國出於安全因素而選擇華為的競爭對手產品，其5G網路的鋪設成本就會顯著提高。一些政府官員還擔心，如果現在忽然決定排除華為，德中關係也會受到重大影響。一名不願具名的德國政府高層官員對路透社說："我確實對此問題非常擔憂，現在可能已經太遲了。"他表示，幾十年來，德國政界在面對此類問題時，通常首先考慮經濟利益，而不是戰略因素。

文山/李魚/(路透社等)