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德國政府出報告為難民「正身」

Fabian von der Mark
2016年12月9日

難民危機給德國融合外來移民出了一道大大的難題。聯邦移民和難民事務署最新發表的報告指出,來德國的敘利亞難民實際上比他們的名聲要好許多,但德國民眾的感覺卻並非如此。

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Symbolbild Migranten Menschenrechte Gesellschaft
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Jensen

(德國之聲中文網)本周五(12月9日),德國聯邦政府推出了最新的外國人現狀調查報告,其中顯示,在過去的幾年中,來到德國的外國人數有所增加。2015年,有超過200萬人進入德國,同時又有大約100萬人離開德國。目前,大約1700萬有移民背景的民眾生活在德國。

德語老師緊缺

報告顯示,歐盟其它各國是2015年德國外來人口的主要來源,佔當年外來人口總數的45%。除此以外,來自土耳其(16%)、波蘭(9.9%)和俄羅斯(7.1%)的外來移民也佔有很大的比重。敘利亞人是2015年德國外來人口的主要組成部分,用聯邦政府融入事務部長厄茲奧烏茲(Aydan Özugus)的話來說,敘利亞人是外國人融入的典範。

就政府組織的外來移民融合班來說,敘利亞人參與的積極性甚至已經超過了波蘭人,位居第一。難民們想要學習德語,融入德國社會。厄茲奧烏茲表示,敘利亞人"把我們的門都擠破了"。所以現在德語老師是非常搶手的行業。

Integrationskurs Deutschkurs Unterricht Asylbewerber Flüchtlinge Osterburg
德國目前緊缺教德語教師圖片來源: picture-alliance/dpa/J.Wolf

情緒和現實的差距

儘管如此,仍然有許多人認為去年來到德國的這89萬難民是一種威脅。在厄茲奧烏茲的眼中,德國目前的氣氛異常緊張。其中的一個原因是:"有人拿難民問題來製造情緒,但可惜的是這總和現實沒有多大的關係",厄茲奧烏茲表示。她認為許多人錯誤估計了難民的犯罪率。此次最新公佈的外國人現狀調查報告也參考了德國聯邦刑事案件局的統計數字。她指出,作為最新進入德國的最大移民群體,"敘利亞難民的犯罪率微乎其微。民眾的感覺卻不是如此。這其中的差別很大。"

外國名字成問題

德國聯邦政府負責移民、難民和融入事務的部門分析了過去兩年時間的情況。這兩年也是的大量內戰難民湧入德國的兩年。雖然對於厄茲奧烏茲來說,大部分敘利亞人的表現都很優秀,但其它相關的問題也越來越大。到目前為止,德國已經有44萬名兒童在家中不說德語,而且這一趨勢還在不斷上升的階段。家長文化水準不高也是孩子受教育、就業和社會融入的最大阻礙因素。而且,厄茲奧烏茲補充說,"僅一個外國人的名字就可以導致他比別人參加求職面試的機會更少。"

Aydan Özoguz Beauftragte der Bundesregierung für Migration
聯邦政府融入事務部長厄茲奧烏茲(Aydan Özugus)圖片來源: picture alliance/dpa/M. Becker

政府要補做的作業

厄茲奧烏茲也看到了融入事務成功的一面。目前,有大約90%的外籍兒童可以上全日制幼兒園。有移民背景的高中畢業生人數有所增加,無中等教育水準的年輕人數量正在下降。但有些職業對於他們來說仍然遙不可及。厄茲奧烏茲指出,目前德國聯邦政府各部中有外來移民背景的工作人員比重為14.8%,而外來移民在德國總人口中的所佔比重為21%。這位負責融入事務的官員認為,在這方面還有改善的必要。而在其它方面,政府的功課還是做的不錯的。比如說,一項新的法律規定已經開始接受職業培訓的移民有權完成相關培訓,這在厄茲奧烏茲看來是一種進步。敘利亞難民也可以從中獲益。

難民申請數量減半

在未來的幾年中,德語課的空缺不會變的更大。德國政府強調,不能讓去年的情況重演。德國聯邦移民和難民事務署最新公佈的數字表明,情況與2015年相比已經發生變化。2016年11月,德國政府收到的難民申請數量為26000份,與去年同期相比下降了54%。但沒有改變的是:大部分申請者仍然來自保守內戰之苦的敘利亞。

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