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德國外長首訪古巴

De Oliveira, Astrid Prange 2015年7月16日

施泰因邁爾是訪問古巴的首位聯邦外長。但是他有些姍姍來遲。因為在古巴和美國開始歷史性相互靠攏以來,許多國家外長早已到訪過哈瓦那。

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Bundesaußenminister Steinmeier besucht Kuba
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler

(德國之聲中文網)施泰因邁爾是否能夠在哈瓦那與柏林之間的關係史上打開新的一頁呢?柏林牆倒塌25年來,兩國關係一直還帶有冷戰的氣息。

對於古巴來說,在很長的時間裡聯邦德國並非其最重要的歐洲對話夥伴,其最重要的夥伴是前東德。德國-南美議員小組負責人巴特爾(Klaus Barthel)說:"現在到了我們跨越這一歷史階段的時刻。其實我更希望這一時刻早就來臨。"

這位社民黨籍聯邦議員早就倡導德國和古巴實現關係正常化。他說:"那時我們將與古巴的關係拱手讓給前東德,我認為這是一個錯誤。"他強調,"德國必須同古巴恢復正常關係。"

文化作為橋樑

實際上,柏林與哈瓦那之間在政治,經濟和文化交流方面有著巨大的需求。自2003年以來,兩國停止了官方間的發展合作,也不再有雙邊協議。德國經濟界在古巴也沒有設立商會代表處。

EU-CELAC Deutschland Kuba Frank-Walter Steinmeier Bruno Rodriguez Parrilla
1980年前東德領導人昂納克訪問古巴與費德爾‧卡斯楚合影圖片來源: picture-alliance/ZB

據聯邦外交部公佈的消息,施泰因邁爾外長現在將開始改變方針路線。他將加緊就"德國經濟界設立代表處"事宜舉行會談。德國外交部一位發言人說,就一項雙邊文化協定舉行談判也是聯邦外長此次訪問的議題之一。

現在似乎是要追回損失的時間。今年3月,歐盟外交政策高級代表莫蓋裡尼( Frederica Mogherini)就已前往古巴舉行會談。4月中旬,德國聯邦議院經濟合作與發展委員會成員訪問了古巴。5月份,法國總統奧朗德(François Hollande )也拜訪了卡斯楚兄弟。

"歐洲睡過頭"

社民黨議員巴特爾強調:"歐洲必須付出努力,重新在拉美發揮更大的作用。"德國和歐洲對古巴2012年的經濟改革關注太少。他批評說:"美國人動作很快,我們歐洲人睡過了頭。"

古巴旅遊部部長馬雷羅(Manuel Marrero )表示,哈瓦那政府決定全面走自由市場經濟的道路。他向德國之聲表示:"如果美國取消了禁運,我們將終於能夠與其它加勒比地區的旅遊目的地展開誠實的競爭,展示我們實力。"

這當然包括接待美國渡假者。目前,古巴每年接待遊客約300萬人,其中大部分來自歐洲。現在古巴旅遊業出現一股淘金熱,西班牙Melia連鎖飯店剛剛在哈瓦那開張了一家擁有600張個床位的新店。

儘管古巴迎來旅遊熱潮,但是德國和歐洲與古巴的經濟關係卻進展緩慢。據聯邦外交部公佈的數字,2014年德國對古巴出口的貿易額為1.91億歐元, 德國從古巴的進口額只有3300萬歐元。

Erich Honecker besucht Kuba
德國外長與古巴外長6月共同出席布魯塞爾歐盟-拉美峰會圖片來源: AFP/Getty Image/E. Dunand

人權是禁忌話題

相比之下,2013年古巴的進口總額為130億美元。據聯合國貿易組織(UNCTAD)公佈的數據,中國對古巴的出口額為13億美元,巴西對古巴的出口額為5.28億美元。

儘管經濟危機導致在南美的貿易額下降,但是委內瑞拉始終是古巴最重要的貿易夥伴。2012年,委內瑞拉將價值60億美元的貨物出口到古巴,其中主要是石油。

德國外長施泰因邁爾表示在與古巴重新靠攏中將吸取德國重新統一的經驗。他在動身前表示:"即便我們對民主的看法不同,但是我們注意到古巴的開放,我們願意給予積極的支持。"

人權組織要求施泰因邁爾也談及對民主的不同看法問題。"記者無疆界"組織表示,"雖然古巴的外交冰凍期解凍,但是迄今對媒體的控制和新聞檢查絲毫沒有放鬆。"施泰因邁爾應該利用與古巴接近的機會,提請注意被逮捕記者和部落格作者的處境。

德國外長結束訪問,離開哈瓦那2天之後的7月20日,美國駐古巴大使館將在兩國關係冷凍54年之後重新開設。