廣東東莞鞋廠工人罷工

11月17日上午，廣東東莞裕成製鞋廠發生了7000名工人抗議減薪的罷工事件，在該事件中，有10名工人在與警方的衝突中受傷。明報還引述東莞地方政府的通報，稱工人們已與資方達成復工協議。

裕成製鞋廠為台灣寶成集團旗下企業，是國際知名品牌New Balance、Nike、 Adidas等運動鞋的代工廠，僱有約8,000名員工，素有"製造業中的富士康"之稱。直接起因為該廠決定裁撤18名中級管理人員及下令裁員，另外還將進一步削減獎金等。

珠三角經濟區近年發生多起因工人權利被侵害而舉行的抗議事件，2010年5月至六月間，廣州南海本田汽車零配件廠爆發大規模罷工；2011年4月，蘋果公司承認其生產廠中有137名工人中毒；其中富士康公司連續發生員工跳樓事件。社會學者、媒體等開始聚焦高速經濟發展的背後，工人的處境和權利如何得到保障、中國是否能夠成立獨立工會、在罷工中如何進行集體談判等。

中國無法成立保障工人權益的獨立工會

德國之聲採訪了長期致力於關注珠三角區勞工權益的華南師范大學教授黃岩，據他介紹，廣東作為中國的製作業中心，該地區有大量的非正規工作移民，主要來自四川、安徽、河南等地，這些非正規移民普通存在工作權益無法保障、在工作地沒有政治權利，由此也延伸出子女的教育權利也無法保障，目前外來工們已經從和資方的待遇矛盾發展到與當地的族群矛盾等。而廣東政府也未就保護外來工的權益建立完善的機制。

對於勞資矛盾的解決方案中，有學者不斷提出推行工會直選或成立獨立工會，黃岩認為在中國，政府絕不允許成立獨立工會："從現在中國的政治生態來說，別說獨立工會不可能，就是企業工會直選這個問題，都是很謹慎，中國任何層面的選舉，只要涉及到直選，都會非常謹慎，所以沒有大的政治空間的鬆動，獨立工會根本不可能。"

在工人權益受到侵犯時，獨立工會不存在的情況下，工人除了自發抗議進行維權外，能夠獲得的社會支持系統到底有哪些？黃岩說："工人最不該找的就是政府，無論是省政府、市政府、勞動局、工會、婦聯等，訴訟在保護工人權益上還有一點可能，從解決結果來看，訴訟還是最好的手段。 目前官方的工會可能願意介入個案，如果這個個案對政權有損害的話他們才會關注。實際上他們是官僚機構，沒有這樣的反應能力。"

建立集體談判制度和文化

前八九學運領袖，目前就職《中國勞工通訊》的蔡崇國接受德國之聲採訪時，認為中國無法成立獨立工會的大背景下，集體談判可以讓工人成為維護權益的主體，他們目前也在對中國內地工人進行集體談判的培訓，以期在中國建立集體談判的文化、制度和習慣。

"中國有相應的法律，《勞動法》、《勞動合同法》《工會法》等，特別是《集體合同法》中集體談判、集體協商有相當明確的規定，但是大部分工人不知道這些法律，或是根本不會用，我們現在要使工人有這樣的能力和知識，和資方就薪水、勞動條件、工傷和社會保險問題等去談判。"

歐洲保護非正規工作者權利措施

據國際勞動市場研究中心的華格納(Alexandra Wagner)在11月12日至14日於波昂舉行的"非正規工作和移民"論壇上介紹，目前在歐盟國家，同樣存在非正規工作者待遇低、工作不穩定等情況，今年是土耳其勞工入德50年，各歐州國家就非正規工作者的權利問題，作出相應的政策，比如進行福利資助、經濟補助、在職福利、減稅和推行新的勞工政策（最低薪水、協助找工作、提供失業者資金等。）

在27個歐盟國家中，有20個國家有最低薪水制度；其他國家未指定最低薪水但有行業設定；在德國實行勞資協定自主權，或者勞資自治。僱主和雇員分別通過行業工會和僱主協會簽訂勞資協定，規定勞資雙方的權利和義務、勞動關係、締約和解約等事項，在這一過程中，國家不得進行干預。

作者：吳雨

責編：李魚