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希臘出任歐盟輪值主席國

2003年1月2日

自2003年1月1日起,希臘成為歐盟輪值主席國。在半年的任期內,歐盟共同難民政策問題和歐洲憲法問題將成為中心議題。

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希臘歐盟輪值主席國標誌

相對來說,希臘人是立場堅定的歐洲人。這並不奇怪,因為單從數字上看,每一位希臘人每年平均從歐盟淨得400歐元補貼,為歐盟之最。除此之外,歐盟也給希臘帶來了一點安全感。這從地緣戰略上很重要,因為希臘在地理上離其它歐盟夥伴很遠,而它的直接近鄰則是阿爾巴尼亞和土耳其,並且因為有著無數小島,其需要守護的邊境線長達1萬4千公里。雅典政府最歡迎讓英國人、法國人和德國人來巡護和監視這一漫長的邊境線,這樣希臘人就會感到更安全一些,並且將不再會獨自為非法移民潮擔負責任。

在剛剛過去的2002年內,計有25萬難民偷渡希臘邊境。德國和英國提醒希臘人要好好看管自己的邊境,因為這些偷渡的難民的最終目的地大都是德國或者英國。希臘總理西米蒂斯則不示弱地說:「那你們就要在這方面幫我們一把」。他還說,非法移民是整個歐洲的問題,人們必須想辦法將那些已經進來的難民融入歐盟社會;同時,歐盟也應該明確說明,每個國家及其國民經濟可容納多少難民;也就是說,歐盟需要一個統一的難民政策,繼續擴大遣返協議範圍,打擊人口販賣,使歐洲的邊境線控制得更加嚴密。西米蒂斯說,希臘任期內一個主要任務就是在上述問題上進行組織與協調。

但是,歐盟的磨盤是轉得很慢的。在半年的輪值主席國任期內,上述任務最多也許只能是被作為目標提出來,尤其是像希臘這個人口只有1100萬的歐洲「輕量級」國家,在半年內達到這樣的目標更是談何容易。不過,小有小的優勢,小國更適合擔任歐盟的協調、斡旋與調停工作,至少希臘歐洲部長塔索斯.吉亞尼齊斯是這樣認為的。他說:「我認為,我們不是一個有爭議的或者具有爭議利益的國家,這是我們的一個優勢,我們在處理衝突問題時不會被看成持單方面立場。」

同希臘總理西米蒂斯一樣,塔索斯.吉亞尼齊斯也在德國學習過。吉亞尼齊斯希望在今年六月特薩諾裡基歐盟峰會上,德國會對會上提交的歐洲憲法草案持配合態度。吉亞尼齊斯希望歐盟不是一個鬆散的國家聯盟,而是一個在最大程度上達到一體化的歐洲。

半年任期內的另一件大事將是4月16日的歐盟東擴簽字儀式。屆時,25個國家的元首和政府首腦將聚集在希臘雅典阿克波利斯山腳下,簽署擴張後的歐盟協議。塞普勒斯也將作為新的歐盟成員在協議上簽字,不過人們目前尚不知道,到那時這個被希臘和土耳其分享的島嶼是否會重新得到統一。