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布希訪華,人民幣看漲

2005年11月16日

國會貿易保護主義的高壓之下,布希的中國之行不會輕鬆。人民幣升值非提不可,目標25%,中國會俯首聽命嗎?周一外匯炒家已將之哄抬到七月來的最高水準。

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國會反華情緒減弱,布希仍處境艱難圖片來源: AP

布希的安全顧問史蒂芬.哈德雷指出,「中國應採取更多措施,促進人民幣自由兌換的實現。」美國認為人民幣對美元的匯率被低估,這是華盛頓和北京爭論的最大焦點。早在數年前,美國政府便呼籲中國政府對人民幣升值,以解決中美貿易日益加劇的不平衡現象。目前,美國國會內部貿易保護主義抬頭,議員們向白宮施壓:中國的貨幣政策使大量中國廉價商品傾入美國,進而引發了相關領域人員的失業問題。

今年7月,中國政府放棄了人民幣和美元的匯率掛鉤制度,人民幣升值2.1%。此後,匯率又上升了0.3個百分點--但要滿足美國國會裡的仇華議員,這還遠遠不夠。幾個月前籠罩國會的反華情緒雖已明顯減弱,但布希仍處境艱難。北京未繼續對人民幣升值,以達到國會要求的高度,因此國會可能強迫白宮採取強硬措施,諸如向中國徵收懲罰性稅款。

委員會要求採取懲罰措施

最近,美國國會某半官方性質的中國委員會提出,若人民幣對美元的匯率升值達不到25%,則應採取懲罰性措施。一些外匯炒賣者預計,出於政治考慮,北京可能答應再次升值。雖然中方已對此作出回應,但是周一(11月14日)人民幣仍一路看漲,達到七月份以來的最高水準。

在尷尬的中美關係之中,貨幣之爭只是眾多矛盾之一。除此外,智慧財產權,擴充軍備等問題都使布希總統的中國之行更加陰雲密佈。布希強調,將把反抗暴政和傳播自由民主作為連任後的指導方針。對美國而言,共產主義中國是全世界最大的一黨專制國家,同時也是重要的貿易夥伴。

至於如何毫無損失地解決衝突,這是常常在華盛頓引發爭執的辯論。多數觀察家認為,布希的態度將兼顧實際但又不會完全示好。總之,民主和人權退到了經濟關係的後面。 「應以經濟為主,」上一任美國駐華大使詹姆斯.李蕾說,但是,「中國的民主?我可說不準。」