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200809 Moderne Sklaverei

2009年8月20日

在杜拜附近的棕櫚島上,在卡達云空中閃光的塔樓裡,在阿布札比石油鑽台上,如果沒有幾十萬外籍工人,現有的一切都不可想像。波斯灣各石油酋長國的經濟建築在工作移民的基礎上。而這些人的居留許可與工作崗位掛在一起。誰想要獲得其它工作崗位,需要原僱主同意。這種規定被稱為"擔保"或者"贊助",在阿拉伯語裡叫"kafala"。人權人士說,受到惡劣待遇的工人雖然可以告發僱主,但這可能會讓告發者失去一切。現在,巴林和科威特正準備給予這些外籍工人更多的權利。

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拒絕作現代奴隸圖片來源: DPA

人權觀察組織的薩拉.裡‧維特松說:"後果可能是失去工作,以及失掉在這個國家待下去的權利。由於簽證跟僱主掛鉤,他沒有自由遷徙權和選擇工作權。"

巴林王國勞動部長把這種現象跟奴隸制相比,提出要加以改變。從本月初開始,巴林實施了一個新的法律。根據該法律,外國人也可以到他想要去的地方去工作了;更換工作不再需要原僱主的批准。杜拜政府學校的塔萊克‧尤瑟福說:"巴林在這方面走在前面並不奇怪。在所有海灣國家裡,巴林是政治上最開放的,有著相當自由的新聞,一個起作用的、有一些發言權,聽得進外面聲音的議會。"

這個kafala體制被全世界批評為海灣國家白襯衣上的一塊大黑斑。巴林國王想要接受越來越多的國際法律標準,包括勞動法。國王也想通過這麼做減輕高失業率的問題。

所有海灣國家都有這個問題:來自巴基斯坦和孟加拉的工作移民從事低下的工作,跟當地人相比得到的報酬太少。好工作多半給了來自西方的受過良好教育的職員。在巴林,僱用外國人的還須支付一筆手續費。這筆錢被用於當地居民的職業培訓。但是,政治學家塔萊克‧尤瑟福說,巴林的僱主們對新政策表示強烈的反對,"他們對此一點都不高興,因為他們現在在薪水方面必須比以前大大增加競爭力了。要讓人們留在你這裡工作,靠不同意他們換工作的做法已經行不通了。我認為,這麼一來,勞動市場現在變得更有活力和效率了。"

日前,科威特也宣佈要改革。主管部長說:誰在這個國家沒有品行污點地工作了兩年,就可以任意換工作崗位。其它海灣國家也可能會學習巴林的榜樣:"我想,阿聯酋可能會是下一個。據我所知,他們目前正在考慮各種不同的方案。一旦阿聯酋走向了這個方向,也許阿曼和卡達也會跟上。"

其他人對此不這麼樂觀。尤其是建築業看來不會輕易認輸。對這個行業來說,舊體制的好處是顯而易見的。杜拜古爾夫研究中心的艾卡特‧沃爾茨說:"現在人們不需要為勞動力培訓付錢,不需要為這些人失業付錢,也不需要為他們支付養老金。也就是說沒有一切社會性支出,這是粗暴殘酷的資本主義的,就是這麼回事,美好的老資本主義,讓我們面對它,好嗎?"

作者:Carsten Kühnstopp / 平心

責編:樂然