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川普欲對華加稅 反對派急跺腳反對

2018年3月17日

美國總統川普考慮對來自中國的進口商品征新稅,最早可能在下周就發布相關通知。美國工業集團和一些國會議員則竭力避免可能的貿易戰,以防傷及美國自身經濟。

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China Hundeskulptur als Trump
美國總統川普考慮對來自中國的進口商品征新稅圖片來源: picture-alliance/MAXPPP/Yinming

(德國之聲中文網)一些來自白宮的早期跡象顯示,華盛頓可能會對來自中國的各種消費品徵收新關稅--從服裝到電子產品,甚至也包括那些在美國生產的進口零件。目前,徴税的規模和范疇仍在討論中,但美國商會警告,對中國商品高達600億美元的年關稅的後果將是"毀滅性的"。

相比較川普之前宣佈的鋼鋁懲罰性關稅,他單獨針對中國"開炮"的後果可能更嚴重--無論是在國際上還是在美國國內。考慮到近期白宮的人事變動,這被視為以商務部長羅斯(Wilbur Ross)和貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)為首的經濟民粹主義在政府中影響力上升的標誌。

即便是自詡為自由貿易派、接替科恩( Gary Cohn)擔任白宮首席經濟顧問的庫德洛(Larry Kudlow),也表示中國應得到美國及其盟友"更強硬的"回復。他本周對CNBC電視台說,"美國可以帶領主要貿易夥伴和盟國,結成聯盟對抗中國"。

不過在這些關稅問題上,川普政府似乎還滿足於單打獨斗。

反對聲此起彼伏

近日,美國零售聯合會邀請工業集團,一起反對新一輪關稅。周五(3月16日),該聯合會又與其會員召開電話會議。該聯合國負責政府關係的副會長弗倫奇(David French)說,"他們(工業集團)對此都很擔心","關稅是對消費者的稅收,作為(貿易)工具應該盡量少用"。

貿易專家和經濟學者表示,新關稅可能導致美國消費者和商界生活、生產成本的提高,同時無法實現川普原本的目標--減少對華貿易逆差。

中國在美國全球貿易逆差中所佔比重最大。面對新關稅,中國很可能會通過提高美國商品進口稅等報復性措施作出回應。

"中方已經暗示,他們會從政治上、經濟上都對美國造成影響的地方下手",美國企業研究所學者、前美國貿易代表辦公室顧問巴菲爾德(Claude Barfield)說。"堪薩斯州或愛荷華州的農民會感覺到, 美國高科技企業也會感覺到,因為iPhone這種產品的供應鏈要經過中國。"

China Apple Store in Beijing
「美國高科技企業也會感覺到,因為iPhone這種產品的供應鏈要經過中國"圖片來源: picture-alliance/dpa/H. H. Young

"關稅越低越好"

美國國會議員們--他們大都被白宮的行政審議拒之門外,擔心新關稅會影響美國經濟利益,讓川普"史上最大力度"減稅政策的可能成果付之一炬。

眾議院議長瑞安(Paul Ryan)、眾議院稅收委員會主席布拉迪(Kevin Brady)等共和黨領導人物呼籲,川普政府應該讓籌劃中的關稅的涉及面盡量窄,遠離美國的盟友而針對那些進行過度生產、產品傾銷的國家。

國會的共和黨人大多反對川普的鋼鋁關稅,正在就與政府一起研究可以豁免更多國家的流程。目前的鋼鋁關稅中,加拿大和墨西哥被豁免。

布拉迪周五在福克斯新聞上說,"我們想要將其收窄"。他一周都在與羅斯進行會談。"關稅也是稅,越低越好,降為零是最好的。"

川普的意圖何在?

針對中國的新關稅將與調查該國未能制止智慧財產權剽竊聯繫在一起。去年8月,华盛頓對中國展開"智慧財產權301調查" ,调查依據的是美國《1974年貿易法》中並不常用的第301節。

除了貿易逆差外,川普政府沒有完全向公眾表明,究竟要中國拿出哪些具體舉措,讓人們存疑。

"關稅就是游戲終場,還是僅為談判的開始? 很難知道政府的最終意圖是什麼",亨特(Rod Hunter)說。他曾在小布希政府協助協調全球經濟政策,如今是貝克‧麥堅時國際律師事務所(Baker & McKenzie)的合夥人。

"為美國工人而戰"

近日的鋼鋁關稅已經引發了歐盟的回應:歐盟在周五發布了一個美國產品的清單--從威士忌、早餐麥片到摩托車、電池,如果得到歐盟28國的全票通過,歐盟將對這些商品課稅。

川普似乎在考慮作出一些調整,但似乎在貿易問題上下定了決心。

"總統將會繼續為美國工人而戰",白宮新聞發言人桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)說。"他也與一些國家單獨合作,就我們可以共同努力的國家安全領域進行談判。這方面存在一些靈活的空間,而我們將繼續進行這樣的對話。"

與白宮關係緊密的參議員珀杜(David Perdue)本周早些時候與美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)會面,珀杜稱,一直就糾正貿易不平衡的手段和槓桿問題與川普进行對話。

"他(川普)的直覺完全正確:我們需要與世界其他地區有一個公平競爭的環境",珀杜在福克斯商業新聞上說。"而且我認為,我們將看到這種措施向前推進。他並不是一個想要孤立或者貿易戰的人。"

王凡/安靜(美聯社)