專訪：蔡英文就職演說「零意外」

（德國之聲中文網）5月20日台灣新總統蔡英文總統發表就職演說，德國之聲記者專訪國民黨智庫"國家政策研究基金會"高級助理研究員李正修，談蔡英文的就職演說。

德國之聲：您如何評價蔡英文的就職演說？

李正修：這場約30分鐘的演說，基本上四平八穩，內容涵蓋了她未來四年打算處理的事項。沒有"大驚奇"，但也不令人失望。唯一令人詫異的是，她的政策和馬英九過去8年的政策，差異不大。

德國之聲：蔡英文在演講中沒有如北京所希望的承認"九二共識"，北京會因惱怒而報復蔡英文政府嗎？

李正修：蔡英文的演講內容大致延續她過去競選時的政見。她提到，兩岸之間的對話與溝通，應該維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，她會尊重這個歷史事實。92年之後，20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，兩岸都應該共同珍惜與維護；在這個既有的事實與政治基礎上，她會持續推動兩岸關係和平穩定發展；新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。

蔡英文通篇演講中唯一的"突破"在後面的一段談話，她說："兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民"。但整體而言，她演說的內容沒有達到北京對她的要求。當然，她身為中華民國總統，其實也不可能全盤接受中共對她的要求。

至於，中共是否因惱怒而加大對台灣的施壓，以目前的情勢來看，我判斷：短期之內，北京應該不至於有太大的動作。主要原因在於：蔡英文表明會尊重92年會談的歷史事實。中共對這點雖然不滿意（因為蔡英文沒有點到兩岸關係的核心 --也就是兩岸定位的問題），但是，蔡英文還提到會依據中華民國憲法、兩岸必須放下歷史包袱等，蔡的這些說法，讓中共好像嗅到一絲味道，彷彿蔡英文願意和對岸進行更進一步的對話。

我不認為中共會將蔡英文逼到牆角，因為如此，兩岸轉圜的餘地就會變小。在捉與放之間，中共必須好好拿捏。即將開議的世界衞生組織大會年會，正可以作為第一個觀察點。

德國之聲：在520之前，北京方面對蔡英文施加許多的壓力，結果不如預期。北京會善罷甘休？

李正修：我剛剛強調，北京在短時間內應該不會有大動作。因為蔡英文的立場其實從選前到現在，並沒有重大改變，只是她後來申明願意接受92年的歷史事實，並且在既有的政治基礎上推動兩岸關係；與此同時，蔡英文沒有稱對岸為"中國"，沒有拿"台灣"來對照"中國"，沒有弄成兩岸是兩國關係。相反的，蔡英文用兩岸關係或是海峽兩岸帶過，光就這一點應該足以讓中共出招緩一緩，短期內採取"聽其言觀其行"的做法。

不過，中共對蔡英文的耐心應該不會比當年對陳水扁的耐心來得長。換句話說，如果蔡英文在兩岸關係上沒有更進一步的作為的話，北京很可能會有更強烈的回應。

德國之聲：您所謂的"更強烈的動作"可能包括那些？

李正修：大陸不可能中斷所有和台灣的交流，特別是民間的交流以及馬政府8年來的官方或是兩會的協商；但是，短期內比如大陸國台辦和台灣陸委會的熱線，可能就接不通。另一方面，台灣未來的對外關係可能會面臨更嚴峻的考驗。在這方面，中共一定不手軟。未來台灣在世界衞生大會的觀察員身份、國際民航組織的參與、甚至出席亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）會議的層級，都可能受到大陸的施壓。

德國之聲：有時間表嗎？

李正修：不可能會有時間表，因為到時如果沒有達到預期，會打擊到中共的威信。但是，中共應該會透過管道明確地對蔡英文政府發出警訊。比如此次的世界衞生大會，台灣代表團能否順利報到，進入會場參加會議，就是重要觀察點。至於台灣的邦交國是否會鬆動，也需要進一步觀察。

德國之聲：您如何形容未來的兩岸關係？會如前民進黨立法委員沈富雄所形容的"冷和平、緩發展、呆現狀"？

李正修：應該大致如此。蔡英文政府和北京的關係不可能像馬英九政府時代一樣的好，可是，應該也不會壞到像陳水扁的時代。目前台灣已逐漸失去制衡中國大陸的籌碼，特別在經濟力和軍事力方面，更不用說台灣的國際影響力。台灣如果想要維持一個適當的對外關係，就不得不在兩岸關係上做適度的妥協；因此，蔡英文在這次的就職演說中不敢用"中國"二字來稱呼對岸，這就是蔡英文像對岸傳遞的善意。她雖然沒有公開承認"九二共識"，但是表達接受在"九二共識"前提下所達成的各項協議，這樣友善的態度應該不至讓北京立刻對蔡英文政府採取大動作。另一方面，未來的兩岸關係應該會進入"冷卻階段"，民間的交流大致可以維持，大陸客來台人數一定會減少，兩岸兩會的協商將暫時中止，更不用說，陸委會和國台辦之間的熱線交流。

德國之聲：除了讓蔡英文承認"九二共識"之外，兩岸之間沒有其他可以轉圜的餘地嗎？

李正修：以目前的情勢來看，中共不可能從"兩岸同屬一個中國"的立場退讓，因為這不僅是他處理兩岸關係的原則，也是他對外關係的一條紅線，不論從中共和其他國家的"建交公報"或是"共同聲明"，北京往往要求對方表明支持兩岸同屬一個中國的立場。北京不但不會從這個立場退縮，而且經常以他的各種優勢來限縮和擠壓台灣的國際空間。

所以，不是北京對蔡英文沒轍，而是北京顧慮到台灣人民的感受和反彈，不願立刻出手，而是慢慢的施壓；當他一旦出手，應該會讓台灣感覺到痛。

德國之聲：馬英九下台之後會遭遇什麼樣的待遇，會像當年的陳水扁成為階下囚嗎？

李正修：不可否認，這8年來很多陳水扁的支持者以及馬總統的反對者都希望蔡英文政府可以立刻逮捕馬英九，把他丟進看守所去。但到目前為止，許多告發他的案子，都是出於政治動機，目的只是要羞辱馬英九前總統。他們只要看到馬英九以後每天接受檢察官的傳喚，甚至接受法院的偵訊，他們就感到滿意。其實，以馬前總統清廉自持的性格，不管是貪污還是瀆職，甚或是叛國，這些控訴應該都不會成立。但是，只要這些人看到馬前總統在地檢署或法院間疲於奔命，他們就達到他們的目的。其中還有人因為馬前總統去年11月和中共國家主席習近平在新加坡會面，而告發馬英九觸犯"叛國罪"、"叛亂罪"。雖然這些控訴後來應該會被簽結。但是他們已經達到他們的政治目的。

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