專訪：美伊「軍事衝突危險增加」

德國之聲：美國國務卿蓬佩奧取消德國之行轉赴伊拉克，磋商伊朗問題。德黑蘭部分撤出核協議。這意味著什麼？

邁爾：這意味著，圍繞核協議落實的危機繼續升級。我們正處在一種局面下，亟需做出更多努力，以保障這一重要協議獲救。只能希望，所有重要參與方都能認識到，有必要採取更多步驟：伊朗不能嚴重觸犯協議；美國採取措施，減少軍事衝突的危險；歐洲人則應再一次加強努力，在這方面表現出更多善意、提供更多好處，以鼓勵伊朗人恪守協議。

德國之聲：在您眼裡，戰爭危險上升了嗎？

邁爾：在過去數周、數月，軍事衝突危險的確增加了。這也與美國將伊朗革命衛隊定義為恐怖主義組織有關，由此，人們本不希望的軍事衝突的危險上升了。雙方都再作更大的準備面對可能發生的衝突。

德國之聲：伊朗為何部分撤出協議？是否是一種將歐盟拉到自己一邊的試圖?

邁爾：伊朗稱，作出這一決定是為拯救該協議，因而要對歐洲人特別施壓。在伊朗看來，歐洲人應作出更多努力，從而使伊朗能享受到協議中載明的經濟好處。這是伊朗人的邏輯。其實，這自然是一種玩火行為。因為，一旦確證，協議的確受到了嚴重破壞，則歐洲人的活動空間會非常狹窄。歐盟一再明確表示過，伊朗全面、徹底遵守落實協議是歐盟不放棄該協議的先決條件。

德國之聲：歐盟敢站到伊朗一邊反對美國嗎？

邁爾：選邊站當然沒那麼簡單。鑑於其在地區的所做所為，也鑑於其擴散導彈技術，伊朗是一個麻煩的夥伴。歐洲人不願也不能在伊朗和美國之間選邊站。恰恰相反，這個核協議本該是一塊基石，使各方能共同創造出處理地區衝突的基礎。前提是，美國重返協議。人們只能希望，下屆大選後，美國改變其路線。

德國之聲：伊朗總統魯哈尼對歐盟提出了最後通牒：若不能使受美國新制裁的伊朗繼續能夠出口原油、不能使其銀行不被排除在國際金融體系之外，伊朗也將不再遵守鈾濃縮限制規定。歐洲人拒絕了這一最後通牒。

邁爾：的確，這樣的最後通牒是一種很成問題的手段。伊朗人該認識到，美國的經濟地位過於強大，歐洲人的行動可能相當有限。歐盟根本不可能在60天內就為伊朗重啟原油交易或銀行業務創造出前提條件。不該對歐洲人施壓，而應繼續致力於共同創造出某種基礎，從而使此類生意在中期- 未來數月或數年- 成為可能。第一步已經跨出- 建立貿易交換支持工具Instex。借此，與伊朗的某些生意成為可能。儘管這是一個小規模工具，但明確顯示了，存在著打破美國制裁的那種政治意願。順便指出，伊朗方面尚未提供所有必要前提，以使Instex能得到充分利用。

德國之聲：達成一致的機會如何?

邁爾：短期而言，當務之急是阻止發生軍事衝突。歐洲人也應對德黑蘭做出某種具重大象征意義的姿態，以明確表示，歐洲方面仍對參與核協議感興趣。目前的局面與2003年略有相似之處。當年，3名歐洲外長前往德黑蘭，以向美國示意，他們堅持核爭議的外交解決途徑。或許，是到了做出類似姿態的時候了，也向華盛頓發出強烈訊號：歐洲人無意毫無保留地支持衝突路線。此舉也是為了表明，歐洲方面不會支持背離國際法的- 即使是經由北約的- 軍事行動。這可能是短期內能有所幫助的一種姿態。

邁爾是柏林科學與政治基金會安全政策研究小組負責人。他的研究重點是化學武器和核武器裁軍，以及裁軍技術協調監控。