專訪：不要把香港變成一國一制

德國之聲：中國國家主席習近平抵達香港後發表講話稱，香港牽動他的心。您作為時評人，怎樣解讀這句話？

麥燕庭：這是一句套話。  因為看不出他來香港有什麼特殊的地方。 如果香港真的牽動他的心，他上位這麼長時間以來，為什麼此前他自己或者政治局常委不親自來看一下呢？ 其次，如果不是套話，我也不知道，牽動他的是什麼？是香港的情況不如他的想像嗎？

德國之聲：您指的是哪些情況？

麥燕庭：香港在習近平上任後曾發生大規模的社會事件中，包括反國民教以及2014年的"佔領運動"。這些我估計都會牽動他的心。因為在他們看來，香港這個地方很奇怪：中央政府給了你那麼多優惠政策，在經濟上扶持香港，那麼香港人好像還是不領情，香港人心還沒有回歸。

德國之聲：您間接指出，中共高層來香港不夠多。他們應該更經常地來香港訪問嗎？

麥燕庭：中國大陸媒體的說法是，中央領導人來香港，是凸顯對香港的重視。那麼顯然，如果不來，就是不重視。這些年間，來港最多的中國國家領導人是江澤民，來過4次，3次參加回歸慶典，1次參加論壇。習近平來香港不過是按照中央的規矩辦事，今年是香港回歸20周年，逢五逢十，國家最高領導人都會出現，歷來如此。在平常的年份，總理、國家副主席、人大委員長等都會來參加回歸慶典。

但習近平上台後4年來，從2013年開始到2016年，沒有中央領導人來香港出席回歸慶典。這是在發出一個訊號，即把香港降到了國內普通省份一樣的地位。而香港剛剛回歸時 ，其地位比國內省份要高半級，當時的特首董建華享有國務委員的待遇。

德國之聲：香港民間對習近平的訪問有怎樣的期待？

麥燕庭：很難講。看一眼香港民眾，對習近品來訪，也沒有表現出特別高興的樣子。這些年來，大家覺得中央對香港的管控越來越大，矛盾也越來越多，所以高興不起來。 不過，如果說建制派，他們希望習主席給香港一些優惠政策。習近平在機場講話闡明了此行的目的：一是祝福，二是體現支持，三是謀劃未來。

謀劃未來是可圈可點的，其實他在說，他是帶著政策過來的。他會在7月1日回歸慶典的報告中闡述這一規劃香港未來的政策。建制派關心優惠政策，但民主派可能會非常一致地希望得到"一國兩制"精神的保障，不把香港弄成了"一國一制"。這是很多人的看法。

下面這個期待可能跟香港沒有太多關係，但卻牽動著香港人的心，即中國的民主和人權是否得到尊重 。習近平到港之前，人們獲知，因《零八憲章》被判重刑的中國作家劉曉波因患肝癌晚期被保外就醫，雖有這條消息，但無人看得見。許多香港人希望，本不應該坐牢的劉曉波現在重獲自由，到海外醫治。這些天來，香港已陸續有些聲張這一要求的遊行 。

德國之聲："一國"同"兩制"的關係怎樣，是"一國"在前，還是"兩制"在前？

麥燕庭：當年在就香港前途進行談判以及起草《基本法》時，究竟是"一國"在先，還是"兩制"在先的問題，就已經出現，但沒有定案。後來，人們發覺，中國比較強調"一國"。

中國在收緊對香港的政策，但你收緊，香港人就會反彈，你反彈，中國就覺得更加要管，結果形成螺旋式的惡性循環，其最明顯的表現便是2012年的反國民教育和2014年的"佔中運動"。因此，"一國兩制"的內容越來越多，有些已經超越了當年"中英聯合聲明"以及《基本法》的範圍。

德國之聲：怎麼理解超越了《基本法》？

麥燕庭：比如，人大委員長張德江在今年5月的一次有關《基本法》落實的座談會上說，要收緊全面管制權。比如香港的立法。《基本法》規定，香港的立法要到人大備案，人大並沒有審核權。但張德江說，香港立法要由人大批准。這就超越了《基本法》。另外，要求公務員愛國。但香港的公務員制度向來是中立的，如果要求公務員愛國，就是將政治條件加在了公務員身上，不僅超越了《基本法》，而且是從根本上改變了香港的公務員制度。

因此，在香港，問題已不再是"一國"在先、還是"兩制"在先的問題，而是要把"兩制"變成"一制"的問題。因此，許多港人希望習近平主席在香港能夠對此作出說明，希望不要把香港變成"一國一制"。

 

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