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安倍內閣批准新安保法案

李魚/樂然(路透社等)2015年5月14日

日本內閣周四(2014.5.14)通過了新安保相關法案。該法案將在該國的安全政策上產生深遠影響:它允許日本自衛隊二戰以來首次在海外作戰。但日本民間分化,很多人對這樣的變化充滿憂慮。

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Japan Gedenkveranstaltung Jahrestag Atombombenabwurf in Nagasaki 09.08.2014
安倍追思長崎原子彈死難者(2014.8.9)圖片來源: JIJI Press/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)計劃中這一旨在軍隊改革的安保法案也反映在上月出台的新版《美日防務合作指針》裡,該文件為日本在美日雙邊關係中扮演更重要角色鋪墊了平台,其背景是東京和華盛頓正在面臨中國不斷提升軍力的挑戰。

去年7月,日本內閣會議就重新解讀和平憲法出台了一項決議,其宗旨是廢棄集體防衛禁令,允許友邦國家受到攻擊時向其提供軍事支持。安倍政府目前批准了去年提出的這一決議。

內閣通過該決議後的新聞會上,安倍試圖打消人們因同華盛頓聯盟而可能捲入戰爭的憂慮並指出,新安全政策不過是提升威懾能力。他說,"毫無疑問",日本會繼續堅持70年以來的不成為戰爭國家的承諾。

但他同時又說,"我們不能面對時代的變遷而繼續閉著雙眼原地不動。難道我們不該充滿信心地繼續努力,給我們的孩子留下一個和平的日本?"

中國批評日本的新安保法案,呼籲該國汲取歷史教訓;韓國則要求東京維護憲法精神。日本的做法加劇了同中韓兩國因戰爭歷史原本就已緊張的關係。雖然日中關係最近以來有所改善,但領土爭議、地區發展而產生的競爭仍然對日本和中韓的關係產生負面影響。

選民疑惑,社會分化

日本國會為此的辯論會非常激烈,但因執政黨陣營的多數席位,通過法案在人們的意料之中。

民調顯示,日本選民對新法案表現出疑惑,社會出現分化,支持者說,新法案是將憲法第9條的解讀延伸到了極限。

安倍此前曾明確表示,希望對憲法第9條作形式上的修改,但這在政治上是難以實現的目標。

本周公營NHK電視台播出的一項調查顯示,49%的日本公民對計劃中的新法案不完全理解或根本不理解。50%的人不同意在美日防務合作指針中擴大日本軍隊的地位。

Japan Verfassung Proteste 30.06.2014
日本社會對架空憲法第9條意見分歧圖片來源: Reuters

數百名日本婦女在東京一個高檔商業街舉行抗議示威,其中一名工會幹部說,日本人應對憲法第9條感到驕傲,"我們不能同意'戰爭法案'。"

新安保法案規定,如果一個日本緊密同盟國受到攻擊而且在一定條件得以滿足的情況下,日本可以動用最低限度的必要武力。該法案還允許日本軍隊,在同聯合國憲章保持一致的情況下,無需為每一使命出台特別法律,便可向外國作戰軍隊提供後勤供給。

另一項法案改動是,取消了對日本軍隊活動的地域限制,它適用於對美國軍隊以及其他外國武裝力量的支持。如果朝鮮半島發生緊急情況,原本的法律便被看作是一大限制。