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德國總統怎麼選?

2012年2月18日

德國聯邦總統既不是由德國聯邦議院選舉出來,也不是直接由民眾選舉產生,而是由一個特別委員會:聯邦大會。

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武爾夫辭去聯邦總統職位圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)60多年前之所以要設立聯邦大會這個機構,也是綜合了各方面的考慮。由於有過魏瑪共和國和納粹時代慘痛經驗,1948年及1949年之際,當初的憲法制定者決定不採用總統普選的方式。但是,一個僅僅在聯邦議院通過的選舉對各個州幾乎沒有任何影響力 - 這對德國這樣一個聯邦結構的國家而言,將是荒謬的。但是由各州政府來共同表決,這樣的倡議也遭到反對。德國第一任總統特奧多爾‧豪斯( Theodor Heuss)於是做了一個妥協的建議。因此在德國創建了一個特殊的選舉機構,它每五年重組一次,唯一的任務便是選舉新的國家元首。

聯邦大會的組成

德國聯邦大會由聯邦議院議員以及所有聯邦州議會根據比例代表制產生的同等數量的代表組成, 相關規定記載在《基本法》第54條第3款。

德國聯邦大會是德國最大的代議機構。代表人數不固定,因為多年來聯邦議院議員的人數一直在改變 - 這中間修改過選舉法,更改過所謂的額外席位(Überhangmandate)的規定,特別是1990年德國統一。

德國16個州依據其人口比例和州議會各黨派的大小派出代表。代表中不僅有政治人物,還有文化界和體育界的名人,由他們來選舉總統。

原則上,由德國聯邦議院主席來確定聯邦大會開會的日期。但自1979年以來,聯邦大會通常在5月23日召開。這是1949年基本法生效的日期,同時是德意志聯邦共和國成立之日。

聯邦大會召開的場地也不固定。 1949年那一年,聯邦大會在新的聯邦首都波昂舉行,從1954年到1969年在當時的西柏林,然後從1974年到1989年又回到波昂舉行。

從1994年以來,聯邦大會一直都在柏林的國會大廈舉行。大會主席通常是聯邦議院議長。

絕對多數和簡單多數

選舉聯邦總統是秘密投票,之前不會有公開的辯論。聯邦大會的每個成員在每一輪投票前都可以提交推薦人選。

聯邦總統選舉最多會有3輪投票。在第一輪或第二輪中,一旦候選人獲得了超過50%的絕對多數票,即刻當選。如果在前兩輪中未能有候選人獲得絕對多數,則將進行第三輪投票。在第三輪中,獲得簡單多數的候選人即可當選。

料理辭職後事

當聯邦總統辭職後,聯邦參議院主席將遵照基本法代理國家元首的職務。目前擔任該職的是巴伐利亞州州長澤霍費爾(Horst Seehofer)。依照基本法,總統辭職後30天內必須召集聯邦大會,以選舉產生一位新總統。

作者: Jochen Vock/Günther Birkenstock 編譯:邱璧輝

責編:文山