太平洋島國何以變得如此重要？

（德國之聲中文網）德國同斐濟建立外交關係已有五十年的歷史，但直到前不久，德國才在斐濟開設了大使館。

八月中旬，斐濟首都蘇瓦舉行隆重儀式，慶祝德國駐斐濟大使館正式開館。德國外長貝爾伯克原計劃參加開館儀式，但因專機故障，德國外長以及隨行人員不得不從中途逗留的阿布扎比折返柏林。

但德國外長原計劃親自出席駐斐濟使館的開館儀式本身，就足以說明德國對斐濟及其他太平洋島國的重視程度。而斐濟也同樣高度重視同德國的關係，德國駐斐濟使館開館儀式上，該國總理蘭布卡親自到場以示祝賀。

包括索羅門群島、瓦努阿圖、薩摩亞、吉里巴斯、密克羅尼西亞以及巴布亞紐幾內亞在内的14個太平洋島國在國際舞台上的重要性正在不斷提升。今年五月，美國在東加開設了大使館，稍後還將開設駐瓦努阿圖大使館。此外，去年美國還任命尤素夫‧雲（Josef Yun）擔任密克羅尼西亞、帕勞以及馬紹爾群島特使，負責同上述國家的談判事宜。

澳洲也在不斷擴展同上述國家的雙邊關係。此外，澳洲还是各國同太平洋島國發展關係的外交基地。

去年年底，德國任命了太平洋島國事務特使，而這位女特使的官邸就設在德國駐坎培拉大使館內。

"第一與第二島鏈"

太平洋島國的地理位置是上述國家引起廣泛興趣的主要原因，因為中國同西方國家正在這裡展開激烈的角逐。對美國而言，這裡是夏威夷和關島的前哨。

關島屬於美國的所謂"非合並領土"，其法律地位較為複雜：關島出生的人可立即獲得美國國籍，但居住在這裡的人卻無權選舉美國總統。

美國參議院中也沒有關島的議席。關島設有多個美軍基地，這些基地對當地經濟至關重要，也同美軍在日本和沖繩的基地有著密切聯絡。

這些太平洋島國構成了所謂的"第二島鏈"。"第一島鏈"沿日本列島南部、台灣一直延伸到菲律賓和馬來西亞，而第二島鏈則更靠南，一直延伸到澳洲附近。中國認為，"第二島鏈"對中國國家安全戰略具有極其重要的意義。

美國可以封鎖中國的海上貿易通道

曼谷艾伯特基金會亞洲辦公室主任薩克斯（ Marc Saxer）表示，要想理解這場爭端，首先要搞清雙方各自的立場。

他表示，在北京看來，在爆發衝突的情況下，美國可以在24小時內全面封鎖中國的後勤給養線和海上貿易通道。過去十年來，中國一直在推動"一帶一路"倡議，並推動南中國海的軍事化進程，目的就是為了突破美國可能採取的封鎖政策。

薩克斯分析說："中方的長期目標則是向太平洋地區戰略縱深發展，以打破美國的圍堵。有鑑於此，太平洋島國的重要性正在與日俱增，同上述國家開展合作也就引起了重視。"

他接著表示，而美國則將中國在太平洋地區的不斷擴張視為威脅："在美國人看來，這裡可不僅僅是地緣政治棋盤上一條簡單的界限，而是美國本土防禦線的最前沿。也就是說，這裡是21世紀世界兩大超級強國相互碰撞的最敏感地區，這也是當前局勢非常危險的原因所在。"

爭奪夥伴

2022年，對太平洋諸多島國的爭奪進入高潮。在這一年，索羅門群島同中國簽署的一份安全協定，令澳洲和新西蘭感到不安。他們擔心，中國有可能會在自家門口開設軍事基地。

這份協定中雖然並沒有關於設立軍事基地的內容，但卻給予中國海軍在索羅門群島一個港口停靠的權利。今年七月，索羅門總理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）抱怨到，由於索羅門同中國簽署了上述協定，澳洲缩减了對索羅門的財政援助。澳洲则对這一指控予以駁斥。

而也有一些太平洋島國則在向美國的盟友 - 台灣進一步靠攏。今年二月，由六百多個島嶼組成的密克羅尼西亞聯邦開始了同台北的建交談判，並期望台灣可以為該國提供五千萬美元的財政支持。

柏林科學與政治基金會的維特（ Christian Wirth）表示，總體而言，這些太平洋島國也很清楚自己在地緣政治層面上所扮演的重要角色："他們已經改變了過去一味以日本、澳洲和印度為中心的外交路線，開始將目光轉向其他方向。當這些國家從國際貨幣基金和世界銀行申請貸款遇到困難時，他們就會轉向其他國家，比如中國。"

氣候變化後果嚴重，德國伸出救援之手

當然金錢和影響力並不是問題的全部。全球氣候變化也給這些太平洋島國帶來了極其嚴重的後果。世界銀行發布的一份報告中稱，為了緩解氣候變化導致的後果，僅斐濟群島就需要投入45億美元。

為了更好地抵禦颶風襲擊，斐濟已經對校舍和其他公共建築進行了加固。改建工程成績斐然，今年四月的"哈羅爾德"颶風之後，進行過加固處理的181個校舍和公共建築無一受損。

世界衞生組織的一份報告則指出，氣候變化對太平洋島國居民的健康造成了嚴重影響。例如隨著氣溫的升高，霍亂、登革熱以及其他疾病的傳染率也有了明顯的提高。

柏林政治與科學基金會的維特表示，在太平洋島國斐濟抗擊氣候變化後果的努力中，德國予以了慷慨的支持。"抗擊氣候危機的共同努力，將斐濟和德國緊密聯繫到了一起。"

曼谷艾伯特基金會亞洲辦公室主任薩克斯表示，太平洋的海上交通保持暢通、基於規則的國際秩序得到保障，當然也是德國的利益所在。不過，包括德國人在內的歐洲人也被要求在該地區扮演更加積極的角色。

"從太平洋島國的角度來看，這樣的要求也是有道理的。因為對該地區感興趣以及提出合作建議的國家越多，這些國家對單一國家產生依賴的風險也將越低。"

 

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