執政黨的移民法方案前途不暢

經過長達幾個月的談判，德國執政的社民黨和綠黨終於就即將推出的移民法達成了協議。如果這個將成為德國歷史上第一個移民問題法律基礎的新法按兩黨的協議獲得通過，許多事情都將發生較大的變化。 "規律程序"和"打分制" 這個移民法草案的核心是一個"規律程序"和一個"打分制"。所謂"規律程序"，即由勞動管理部門（勞動局）與各市和有關委員會中的其它機構一起，來確定各行業內有多大的增加外國勞動力的需求。"打分制"對外國人爭取到德國來工作與居留通過打分方式作出決定，打分的領域比如包括年齡，語言水準，教育程度和孩子數量。 其它重要改變 在綠黨的壓力下，社民黨同意增加非政府性迫害和性別迫害為申報難民的理由。孩子無條件來德與父母團聚的年齡由16歲下降至14歲；但如果孩子有足夠的德語水準，則可以在18歲過完之前入境團聚。在移民法出台後，現行的眾多的居留形式將簡化成兩種，即有限期的居留許可和無限期的定居許可。 聯盟黨的反對 但聯盟黨（基民盟和基社盟）已經表示明確的反對意見。兩黨的主席認為，執政黨的這一決議造成了與聯盟黨的距離。 基民盟主席麥克爾女士認為社民黨明顯地過於遷就綠黨。她尤其強調申報難民理由的擴展："這意味著邀請更多人移入，最終意味著取消關於難民問題取得的妥協。"她還說：聯盟黨認為應該對移民進行限制和控制。此外，這一決議沒有明確劃出難民與工作移民之間的區別。 參議院能否通過 由各州構成的聯邦參議院是否能夠通過這個法律草案現在很難說。社民黨執政的州在聯邦參議院裡只有31票。要獲得多數，就至少要有35票。為此，內政部長正在做聯盟黨執政的那些州的工作。他說，一些州內政部長認為移民法不包含對移民入德的限制，這是沒有根據的。經濟界一致要求對移民作出規範。 聯盟黨執政的各州的立場並不是一致的。巴伐利亞州內政部長貝克斯坦表示堅決反對執政二黨的相關決議。但布蘭登堡州的內政部長卻認為可以在此基礎上討論。他提出的前提是，要看聯邦政府是否考慮聯盟黨的意見，他具體指出兩點：可以入德與父母團聚的孩子的年齡放得過大，再就是把非政府性迫害列為申報難民的理由不妥。布蘭登堡在聯邦參議院裡擁有4票，所以，如果布蘭登堡同意，這個法律草案就在參議院裡獲得了通過。 自民黨主席默勒曼表示，他的黨會同意執政兩黨的方案的，他提出，要注意別讓新的規定陷入官僚主義的泥沙中。 「德國不是移民國家」是自欺欺人的謊言 聯邦政府外國人事務高級專員貝克在介紹聯邦政府2000年移民年報時指出，終於告別德國不是移民國家這種自欺欺人的謊言是正確的。據這份年報，德國每年申報難民數量從1992年的43.8萬下降到了2000年的7.9萬。