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國內經濟不振,中國仍將引領G20峰會

ARD2016年2月22日

股市災情、經濟放緩,過去數月從中國傳出的經濟新聞基本上為負面。而正是這一背景下,G20國峰會將於今年9月在杭州舉行。

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G-20-Gipfel in Antalya - Gruppenbild
2015土耳其安塔利亞G20峰會圖片來源: Getty Images/AFP/S. Loeb

(德國之聲中文網)為今年9月的G20峰會演練怎樣列隊拍照仍有必要。上月,G20各國總代表就籌備會議紛紛前往北京。顯然,中國希望扮演出色的東道主,但更希望會議能有所收獲。中方負責該次會議的最高官員、國務委員楊潔篪對此明確表示,"作為G20主席國,中國希望同各方合作,讓杭州會議取得成果。這對世界經濟非常重要,也是國際社會的期待。"

過去,G20不過是世界經濟領域裡一個鬆散的組織,但近些年來,它越來越變得政治化。中國人民大學的趙錫軍教授認為,以上變化並不矛盾,中國也可以從這一轉變中獲利:

"戰勝金融危機的鬥爭越來越變得次要。重要的是問題始終是怎樣讓經濟持續增長,世界繼續發展。鑑於政治格局的變化以及來自恐怖主義的威脅,G20也不得已成了討論這些問題的平台。但這些問題說到底,也同增長與發展掛鉤。"

「中國具備較強的反恐能力」

去年11月在土耳其安塔利亞舉行的G20國峰會臨時納入同恐怖主義做鬥爭的議題。會議前夕,法國巴黎剛剛發生了有史以來最血腥的恐怖襲擊案,140人死亡。因此該次會議期間經濟只佔據了次要位置。德國墨卡托中國研究中心(MERICS)外交政策研究員胡謐空( Mikko Huotari)認為,不必擔心在中國也會發生類似巴黎的悲劇:"中國是世界上最強大的軍事強國,在反恐領域,中國更是有備而來。因此,中國具備較強的反恐能力。不過反恐議題與會議的關係,要看具體情況而定。"

胡謐空說,中國將這次會議同重要的目標掛鉤。"一些早已制訂的計劃,如包括在國外擴大基礎工程設施、為大型基建項目融資等等,中國政府希望都能在G20的框架內得到進一步的推進。"

China AIIB Entwicklungsbank Jin Liqun
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong

利用G20推動亞投行

中國會利用G20主席國的機會為新成立的亞投行擴大宣傳。該行由中國主導,行長出自中國,總部設在北京,中國還是亞投行最大的出資國。日本和美國均對亞投行持批評態度,沒有加入。他們擔心,人權議題同生態環境議題會受到冷落,而且不能排除中國通過該行施加政治壓力的可能。但來自親政府的人民大學教授趙錫軍則認為,以上擔心毫無理由。

"剛剛成立的亞投行,一定會遵守世界銀行率先引入的那些規則。無論中國政府願意與否,亞投行會按照金融機構的規則進行操作。該行不是中資機構,它是一家國際機構。因此,亞投行不會受到中國政府政治決策的影響。"

讓G20成為全球持續發展的平台

除推動基建項目外,中國作為G20國東道主還制定了以下設想,即改革G20機構,退出目前單一的危機處理模式,轉變成一個能夠進行長期規劃、有效操作的平台,以全球性促進經濟的持續發展。不過這是一個很難達到的目標,中國在國內正在摸索如何讓這一平台發揮作用。

胡謐空說,"中國政府目前正面臨巨大困難,要處理的矛盾很多。但這並不意味,本次G20峰會的重要性以及中國在那裡扮演領袖角色的決心會受到負面影響。"

他認為,對中國政府而言重要的是,將自己的議題 - 結構轉型和擴大基建納入G20峰會議程。"就是說,國內的項目同在國際上推動的項目有機結合起來。"

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