吃力不討好？德政府被數萬難民告上公堂

(德國之聲中文網）越來越多難民走上法庭表達對德國避難體系的不滿。僅在北威州，2016年就有大約47300起避難訴訟，比2015年的21300增加了一倍多，而在今後的一年裡，這一數字還將上升。

德國法官協會主席奇格米勒（Robert Seegmüller）預計2017年德國的避難訴訟案至少將翻倍。不過，這只是保守的估計。他對《萊茵郵報》表示，和避難有關的訴訟案也可能會比2016年增加兩倍。

一些難民狀告聯邦移民和難民局不作為。他們等待該局受理其難民申請已長達一年。在批准前，申請者不能找工作，甚至不能上德語語言班。

但越來越多的難民則是為爭取家庭團聚打官司。

輔助性保護

2016年3月，德國政府通過了新難民條例，其中包括給予許多來自敘利亞的難民輔助性保護，而不是全面的避難權。輔助性保護通常給予那些不能證明自己受到直接迫害的人。德國不會把敘利亞人送回他們的處於內戰中的國家，但德國憲法只給予受到政治迫害者避難權，這不適用於因內戰等原因逃難的人。

之前，敘利亞難民曾獲得特殊對待，能得到避難權。但從去年春天新法律生效後，情況發生了變化。許多人只獲得輔助性避難身份而不是避難權，這就意味著，他們只獲得一年庇護，之後必須重新申請，而避難權的年限則是三年。另外一個重要區別就是，只獲得輔助性保護的難民必須要等待兩年才能獲准將自己的家人接到德國來。

非政府組織Pro Asyl副主席梅索維（Bernd Mesovic)對新的難民法提出批評。他向德國之聲表示，該組織曾試圖阻止政府通過該法律，並警告說，否則會出現訴訟潮。"這些人想和自己的家人團聚。如果我們處於同樣的處境，也會這麼做。"

至2016年底，已有大約3.6萬人提起訴訟，希望將輔助性保護身份轉為全面避難身份。

各州買單

2016年頭三個季度，德國向5萬名申請赴德與非德籍家人團聚者頒發了簽證，這相當於2015年頒發的此類簽證的總和。梅索維奇對越來越多人為了和家人團聚而訴諸法庭表示理解："等待是殘酷的。而且不僅是兩年。在等待期過後，他們在海外的家人才可以申請來德。而想得到一個到敘利亞鄰國的德國使館申請簽證的預約，還得經歷漫長的等待。

司法訴訟的增加也給行政法院造成壓力。法官聯合會主席齊格米勒說："有時候情況很嚴重。"他說，法院沒有足夠的人力。雖然是德國政府通過的輔助性保護條例，但它卻沒有聘用更多法官的權利，因為這屬於州政府的職責範圍。Pro Asyl副主席梅索維對此感到憤怒："德國政府造成了這樣的局面，但買單的卻是各聯邦州。"

 

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