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台美啟動深化貿易關係會談 中方指責美國「伎倆不斷」

2022年6月2日

灣與美國6月1日宣佈啟動「台美21世紀貿易倡議」,預計6月底就11個議題展開談判。美國總統拜登早前宣佈成立印太經濟框架,將台灣排除在外。外界分析,該倡議是想以另一種更彈性的作法讓台灣參與。北京則要求美國停止所作所為,否則會將「中美關係帶入危險境地」。

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Taiwan I Yuan kündigt den Start der Taiwan-US 21st Century Trade Initiative an
台灣跟美國將啟動「台美21世紀貿易倡議」,首次會議月底在華府舉行。圖片來源: Executive Yuan, Republic of China (Taiwan)

(德國之聲中文網)美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)與台灣行政院政務委員鄧振中週三(6月1日)晚間宣佈啟動「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade),近一步深化雙邊關係,目標是達成高標準且具經濟意義的貿易協定。

美國貿易代表署(USTR)透過聲明表示,「美國和台灣將運用美台21世紀貿易倡議,以及現有與利害關係人的往來,促進及深化重要的美台經貿關係,促進共享價值,並應對共同的挑戰和機會。」

此倡議將就11個議題進行談判,包括:一、貿易便捷化;二、法規訂定原則;三、農業;四、反貪污;五、協助中小企業貿易;六、掌握數位貿易所帶來的利益;七、推廣以勞工為中心的貿易;八、支持環境及氣候行動;九、標準;十、國營事業;十一、非市場政策及做法。

台灣行政院發佈新聞稿指出,該倡議可做為推動貿易協定的路徑圖,內容係以高標準為目標,「將有利臺灣爭取參加『跨太平洋夥伴全面進步協定』(CPTPP)。」

台灣外交部長、經濟部長等官員出席「深化台美經貿關係重大成果記者會」宣佈這項倡議,行政院發言人羅秉成表示,「臺灣是美中競爭中,最重要的科技核心半導體的全球製造中心。美國政府更意識到,必須加強與臺灣在政治與經濟的連結,才能穩住供應鏈的韌性和安全。」

「台美21世紀貿易倡議」預計6月底在華盛頓啟動談判。路透社指出,由於此倡議不涉及降低關稅獲開放市場,因此無須國會批准。

Taiwan I Yuan kündigt den Start der Taiwan-US 21st Century Trade Initiative an
台灣行政院政委鄧振中宣佈台美雙邊重大進展,雙方共同宣佈達成「台美 21 世紀貿易倡議」。圖片來源: Executive Yuan, Republic of China (Taiwan)

「美國的彈性作法」

加拿大約克大學副教授沈榮欽沈榮欽在其臉書上評論稱,可稱為「美台印太經濟架構加強版」。文中提到「美國自從退出CPTPP之後,對於簽署自由貿易協定的興趣大減,和台灣簽訂FTA的機率也不高。在這種情形下,台灣能夠和美國達成台美21世紀貿易倡議,當然是一種重要成就。」

美國總統拜登5月23日訪問日本時宣佈正式啟動「印太經濟框架」(IPEF),台灣被排除在外。《紐約時報》報導,許多成員國認為讓台灣加入IPEF「太具爭議性」。報導引述美方資深官員說法,美國雖未將台灣納為IPEF初始成員國,仍打算採取「彈性」做法讓台灣參與。

華盛頓戰略與國際研究中心貿易專家馬修.古德曼(Matthew Goodman)告訴路透社,美台貿易倡議的內容與IPEF高度重疊,「我們可以合理得到一個結論,政府希望透過類似途徑讓台灣參與IPEF」。但古德曼也強調,美國官員不太可能會公開強調此事。

法新社則分析,美台新倡議稱將合作對抗「有害的非市場政策與做法」,明顯在挑戰中國。目前中國官方尚未對此做任何評論,但官媒《環球時報》報導稱:「民進黨當局宣稱這是台美關係『重要突破」』,認為新倡議重要性遠遠大於協助台灣加入「印太經濟框架」。

該報導引用網友質疑稱:「沒合約、沒備忘錄,只有嘴炮也急著宣傳?」「這叫重大突破?塔綠班最會吹」。 

北京:「近期美方在台灣問題上伎倆不斷」

據美國貿易代表辦公室稱,6月1日開始的會談涉及貿易、監管和其他作為市場導向型經濟體基於「共同價值觀」的領域。美聯社報導稱,美國貿易辦公室在表態時未提到中國,但在兩岸關係緊張、中國不放棄武統的當下,該談判顯然表達了美方支持台灣的態度。

趙立堅稱,美方若執意打「台灣牌」,只會將中美關係帶入危險境地
趙立堅稱,美方若執意打「台灣牌」,只會將中美關係帶入危險境地圖片來源: Greg Baker/AFP/Getty Images

這引起了北京的不滿。在周四(6月2日)的中國外交部例行記者會上,發言人趙立堅稱,中方一貫堅決反對與中國建交國與台灣進行任何形式的官方往來,這也包括商簽具有主權意涵和官方性質的協定。「近期美方在台灣問題上動作頻頻,伎倆不斷,實質上都是違反一個中國原則,為『台獨』分裂勢力撐腰打氣,攪亂台海和平穩定。」

趙立堅還稱,美方執意打「台灣牌」,只會將中美關係帶入危險境地。他要求美方「停止任何形式的美台官方往來,停止與台商簽具有主權意涵和官方性質的協定」,同時「正告民進黨當局,趁早打消『倚美謀獨』的算計,否則跳得越高,摔得越慘」。

華盛頓目前只與北京建交,但與台灣有著廣泛的非官方關係,其中包括數十億美元的貿易和投資。台灣是美國第九大貿易夥伴,是晶片等高科技產品的重要製造中心。

美國總統拜登5月23日訪問東京時說,如果中國入侵台灣,美國將進行軍事幹預。本周二,美國參議員達克沃斯(Tammy Duckworth)訪問台灣,與總統蔡英文會面,表達了對該島的支持。這是她一年內第二次訪問台灣。而此前一天,中國剛向台灣派出了30架軍機,進行新一輪威懾。

(綜合報導)

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