台灣獲邀參加世界衞生大會

拿出世界衞生組織的邀請函，台灣衞生署長葉金川帶著欣慰的微笑，向台灣人民公佈這項好消息。這是台灣自1971年退出聯合國後，首次參與聯合國體系的正式會議及活動，意義重大，馬英九總統特別召開記者會宣傳這項外交成果。儘管中國大陸的態度是關鍵因素之一，但在公開發言上，馬英九都輕輕帶過與對岸協商的過程，刻意淡化政治因素。他表示，今年台灣能夠成功參與WHA，要歸功於朝野努力、中國大陸善意及國際支持。 馬英九："我於能加世界生大件事情固然感到欣慰，但是一都不傲跟自。不是了加入而加入，不是了突破而突破，更不是了某種意形作的撞。"

世界衞生大會 (WHA)現有6個觀察員，分別為國家、非政府組織、特別決議的政治體，台灣以中華台北名義成為WHA第7個觀察員，除了不能參與投票之外，將享有WHA會員的權益，在新型流感可能引起全球大流行之際，台灣可以與其他國家聯手對抗流感，加入國際防疫的合作，使台灣不至於重蹈當年SARS爆發時在國際中孤立的窘狀。

然而，世界衞生組織與中國在2005年曾簽署一項矮化台灣的備忘錄 (MOU)，台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉認為，世衛大會的觀察員中，教廷是國家，國際紅十字會屬於非政府組織，巴勒斯坦是依據特別決議而納為觀察員的政治體，如果台灣不釐清世衛與中國的備忘錄何去何從，台灣很可能被矮化為跟紅十字會同類的非政府組織。台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉："我們的政府要要求北京跟WHO把MOU廢掉，不然我們的署長不應該出席今年的世界衞生大會。因為在MOU的架構下面的話，台灣變成中國的一部分。"

執政8年期間也曾試圖爭取參與世界衞生大會的台灣在野黨民進黨，眼看國民黨政府達陣成功，顯然不是滋味，前民進黨主席謝長廷表示，可以突破成為觀察員是好事，但就像燒開水一樣，水滾了並不是放入最後一塊木炭的功勞，前面木炭也有功。"水了，不是最後那一木炭的量比高，只有那一的功。所以也不必功。"

現任民進黨主席蔡英文的發言就沒那麼客氣了，她批評這是拿台灣主權與中國交換。從邀請函來看，這是「一次性的邀請」，馬政府將觀察員當成外交休兵所換來的外交收獲，是言過其實，非常不恰當。但馬英九表示，中華台北這個名稱，民進黨執政期間也用過。馬英九總統："加的名用的是中台北，基本上也有矮化我的格，因在民黨政的候，加世界易World Trade Organisition，用的名也是中台北。"

1948年世界衞生組織（WHO）成立，中華民國是創始會員之一，但隨著1971年台灣退出聯合國，在1972年被迫退出WHO。從李登輝總統執政末期，以至民進黨執政八年期間，台灣不斷申請加入或參與聯合國，及其相關國際組織。但年年叩關，年年受挫，關鍵障礙正是北京在國際所構築的嚴密外交防線。但近年中國領導人胡錦濤在對台政策所展現的靈活彈性，確是前所未見的，這是北京著眼於兩岸大局的考慮。

然而，這種靈活與彈性，仍是有限度的。台灣能不能在參與世衛大會之後，繼續挺進，申請「加入」世衛組織，北京那道嚴密的外交防線勢必浮現。

作者：尼爾

責編：樂然