台灣中國雙雙申請加入CPTPP 門檻高變數多

（德國之聲中文網）台灣行政院9月22日宣佈正式提交申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），目前正在尋求會員國的支持。

澳洲有多個台灣商會已經表態，希望作為會員國的澳洲同意台灣加入協定。

而就在幾天前，中國大陸方面也宣佈了申請加入CPTPP。中國商務部部長王文濤16日向紐西蘭提交了正式書面信函。紐西蘭是CPTPP協定的保存方，負責協定的行政工作。

中國國家主席習近平去年11月首度表態，中國將積極考慮加入CPTPP。

中國在去年和亞太區域內14個國家簽署了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），如果能夠順加入CPTPP，將會成為域內兩個最大自由貿易協定的會員國。台灣則被排除在RCEP之外。

CPTPP由此前的跨太平洋夥伴協定（TPP）演化而來，共有11個成員國，分別是澳洲、日本、加拿大、墨西哥、馬來西亞、新加坡、智利、秘魯、越南、紐西蘭和汶萊。除台海兩岸外，目前很有可能申請加入該協議的國家還有韓國、英國、泰國、菲律賓、印度尼西亞。此前倡導TPP而後又選擇退出的美國已經表態，暫不加入CPTPP。

時間點有利於增加台灣能見度

澳洲国立大學台灣問題專家宋文笛在接受德國之聲採訪時表示，台灣晚於中國大陸提出申請是為了體諒其他國家的政治立場。

他說：「台灣知道自己處境艱難，所以很多時候會盡量以體貼其他合作夥伴的角度出發來選擇時間。減少讓他們被迫表態的情況。」

但是他也指出，現在提出的時間點有利於台灣增加自身能見度。

「歐洲最近剛剛提出他們的印太戰略，要加強和台灣的關係。澳洲最近也在聯邦議會有一系列的聽證會，討論台灣是否應該加入CPTPP成為新成員。」他說。

「當然，這個禮拜還有聯合國大會，在這個重要的會議期間提出來，外在的大條件成熟了，在此期間提出也有提高議題能見度的作用。」

「一票否決制」讓兩岸入會困難重重

台灣經濟部長王美花曾對中國的申請表達擔憂，並表示希望不會影響台灣申請進程。

王美花在接受台灣媒體採訪時表示，中國經常存在有違自由經濟體的措施，如高度監管、不透明等等。

近期中國大陸又以生物安全為由對台灣蓮霧和釋迦實施禁令，台灣外交部長吳釗燮在推特發文嘲諷中國申請加入「高標準的CPTPP」是「笑話」。

目前CPTPP成員國中，日本對於中國的加入持慎重的立場，表示要觀察中國是否能遵守CPTPP的高標準規則。

CPTPP另一重要成員澳洲则正在和中國進行貿易戰。中國對數種澳洲产品都在實施禁令或者加徵關稅。

澳洲贸易部長已經明確表示，中國如果想要獲得澳洲认可加入CPTPP，則需要取消對澳產商品的制裁措施而且還要重啟部長級會談。

但是成員國中也有明確表示對中國支持的國家，如馬來西亞和新加坡。

「很多東南亞國家可能對台灣會比較保守，」宋文笛說。他認為大多數的會員國在外交上都會對兩方表達模糊的歡迎態度，但是不會作出具體承諾。

「這些國家都會趁這個機會做一些正面的表態，換取中國和台灣兩邊的好感，」他說，「反正給善意是免費的。」

宋文笛認為，目前CPTPP存在「一票否決權」的規則，也就是新增會員必須獲得所有成員國的同意，只要有一方反對則無法加入。

「其實門檻很高，兩邊離加入CPTPP都還很遙遠，還有待觀察。」

© 2021年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。