南海主權爭端

(德國之聲中文網)去年3月，當菲律賓的薩班(Juancho Sabban)中將接到一通石油公司撥來的急電，告訴他兩艘中國巡邏船威脅撞擊該公司的勘測船，這名中將的回答簡潔：留在原地，我們會趕來救援。

一小時之內菲律賓的偵察機、巡邏船和輕型攻擊機抵達南海爭議區禮樂灘。當時中國巡邏船在驅離福魯姆能源公司的勘測船後已經駛離。由於南中國海主權爭議不斷，福魯姆能源公司總裁阿珀斯托(Ray Apostol)希望能暫停在這一區域的探勘工作兩個月。西部軍區指揮官薩班在位於普林塞薩港的總部告訴路透社："他們已經快要完成這個項目。我告訴他們留在當地完成工作。"

接下來的幾日，總統貝尼格諾（Benigno Aquino)召開緊急會議、對中國提出正式抗議，並且派國防部長和武裝部隊總參謀長前往西部軍區，以展示軍事力量。這起發生在2011年3月的事件對阿基諾政府而言是一個轉折點。菲律賓總統堅定主權立場，積極拉攏美國，同時加速軍事力量的現代化。

一年後，福魯姆能源公司打算捲土重來。公司董事們告訴路透社，幾個月內該公司計劃回到禮樂灘，在當地挖掘第一口石油井，進行幾十年來第一次的石油和天然氣開采。如果中國方面反應強烈，這項計劃很有可能為阿基諾政府帶來軍事危機。除此之外，美國軍方將在三月與菲律賓海軍在禮樂灘附近進行軍事演習。新加坡東南亞研究所研究員斯托裡(Ian Storey)表示："這將是測試中國對南中國海主權立場的試金石。他們可以使用去年的戰術騷擾鑽井船，或是以更強烈的手段派出軍艦對付。"

長達數十年的南中國海領土爭議正邁入一個新的章節。宣稱擁有主權的國家都在這片爭議海域尋找能源，建立自己的海軍和積極拉攏其他國家的盟友，尤其是尋求美國的支持。中國和菲律賓皆認為，禮樂灘只是南中國海其中一個可能促使美國介入，替其東南亞盟國進行防禦的地點。

歐巴馬的介入

美國總統歐巴馬已對區域盟國進行安撫，表示美國將平衡中國的強勢。自伊拉克和阿富汗戰爭爆發十年後，這是美國的亞洲國際政策的重要變動。

歐巴馬在去年十一月位於峇里島的亞太峰會上提出南中國海議題，雖然北京方面堅持這個議題不應該在會議流程中，歐巴馬仍出乎意料的與中國總理溫家寶單獨針對南中國海問題進行討論。

國際危機組織東北亞項目負責人阿爾布蘭德(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)指出："當東南亞國家向美國尋求協助，美國便設法以軍事和外交手段對中國施壓，這使中國逐漸感到擔憂。這份顧慮背後隱藏的真相是，一旦在南中國海主權爭議區發現石油或天然氣，便可能引起衝突。"

這個區域被認為含有大量未開發的石油和天然氣，它能使中國、菲律賓、越南或其他宣稱擁有該區主權的國家有潛力成為像沙烏地阿拉伯、俄國和卡達般的石油國家。

菲律賓致力提升軍力

馬尼拉正提升海軍艦隊和海軍基地的軍力，今年內將增加至少兩艘漢密爾頓級巡邏艦，並斥資百萬美元擴大巴拉望的烏盧甘海軍基地。當然，這仍然無法與亞洲最龐大的中國艦隊相提並論，根據國際戰略研究所的報告，中國艦隊擁有62艘潛艇、13艘驅逐艦和65艘護衛艦。中國上月啟用一艘新071級兩棲登陸艦，該登陸艦可以快速運送軍隊前往各處，例如情勢動蕩地區或有爭議的島嶼。

美國海軍已經宣佈在亞太戰區的"海上十字路口"啟用新型兩棲攻擊艦，這些瀕海戰鬥艦將部署於新加坡，也可能在菲律賓。20年前，這個曾經受美國殖民的國家投票表決美國海軍應從菲律賓撤離，如今美軍將重回這片土地。去年，美國宣佈將在澳洲北部設立海軍基地，並可能將戰艦停泊在新加坡。

馬尼拉正計劃擴大讓美國使用其港口和機場，以補給燃料、保養維修軍艦和飛機。美菲兩國將在三月下旬於巴拉望島舉行聯合軍事演習，演習內容主要在於模擬防衛鑽油平台。

做好"聽見槍炮聲的心理準備"

中國已警告石油公司不要在南海爭議區探勘，北京方面更對南海宣稱擁有"決對主權"。中國巡邏船不斷搔擾試圖探勘的船隻。

美國石油集團埃克森美孚在越南中部一處中國宣稱主權的區域峴港發現油氣，中國一份著名的報紙在10月份警告所有參與主權爭議的國家，如果不願讓步，就應做好"聽見槍炮聲的心理準備"。

即使受到威脅，菲律賓和越南仍然在受石油高利潤的吸引和先進的深海探勘技術驅使下，繼續在南海水域探勘石油和天然氣。至目前為止，菲律賓已通報了12起中國巡邏船入侵菲律賓領海的事件。薩班表示，這個數字異常的高。最嚴重的一起事件是去年十月，一艘菲律賓軍艦在撞擊中國漁船後，扣留了其中一艘船，中國為此向菲律賓要求歸還。至少12名中國漁民在去年遭到菲律賓逮捕，半數漁民仍被拘留在巴拉望。

"中國沒有權利要求我們先申請探勘允許。"薩班說，"我們在70年代便在這個海域進行探勘，為何現在不行？我們在這整起爭端發生前便知道該處蘊藏天然氣。"

馬尼拉方面稱，在菲律賓群島西南端、巴拉望島以西約80海裡的禮樂灘，是隸屬於該國200海裡的經濟海域之內。中國卻認為它屬於南沙群島的一部分。該海域包含250個無人居住的島礁，面積超過16萬5千平方海裡，中國、台灣、越南聲稱擁有完整主權，馬來西亞、汶萊和菲律賓則宣稱擁有部分主權。 中國希望與各個東南亞的小國一對一解決紛爭，美國則將這個問題國際化，認為每年全球有一半的商業遠洋艦隊航行至這個海域和島礁，帶來五兆美元的交易額。

卡拉延群島市長歐農(Eugenio Bito-Onon)對路透社記者表示："如果我們不在自己的經濟海域站穩立場，等於是把一切拱手讓人，我們會成為吃虧的一方。"

中國在南中國海的石油探勘有限，目前只有少於15個深海油井。中國海洋石油有限公司和加拿大的哈斯基石油中國有限公司以及美國的謝夫隆公司預計在該區合作進行探勘，但主要著重於北部，避免引起敏感的南中國海政治議題。

根據美國能源訊息管理局2008年的報告，南中國海已探明且未開發的石油數量估計約有280億至2130億桶，超過中國60年所需的用量，據世界能源統計，這個數量超過不包括沙地阿拉伯和委內瑞拉在內的所有國家目前的探明石油儲量，。

石油保護令

薩班中將表示，將派出巡邏船和偵察機保護福魯姆能源公司在禮樂灘的探勘船。"我們被委任保護所有在我國領海探勘的能源公司。"

薩班指出："我們的工作並不全然是護送船隻，但會在該區域確保沒有外力騷擾。"

福魯姆能源的主要股東是菲律賓的菲萊克斯礦業公司，該公司預計至2013年斥資8000萬美元探勘位於禮樂灘的帕吉塔天然氣田。這片天然氣田估計蘊含至少3.4兆立方英呎的天然氣或五倍的數量，比附近由英荷殼牌集團開采的馬蘭帕亞天然氣田高出至少25%，該公司目前供應菲律賓主要島嶼呂宋島的電力。

菲律賓正極及增加天然氣的產量以應付日漸增加的天然氣發電需求量，估計2016年用量會由目前的每日2700兆瓦增加至5000兆瓦。

福魯姆能源總裁阿珀斯托在受訪時表示："毫無疑問這裡蘊藏天然氣。我們已經知道有一至兩個地點可以開采。如果這是一個富礦脈，可能需要緊接著開采。"

該公司稱目前正與軍事和能源部門合作進行這項在禮樂灘的項目，希望在今年第四季時能派遣鑽井船前往該地。福魯姆能源公司執行董事帕布洛(Carlo Pablo)說："我們知道必需將開采的風險列入考量;考慮減排的成本，延遲開發和違約的可能性。"

在菲律賓與福魯姆能源公司簽訂近海天然氣探勘合同後，一支小型艦隊很快便可跟隨該公司進入爭議海域。然而，中國也宣稱擁有該海域主權，屆時薩班將軍和西部軍區的水手們可能還得為了求救電話忙得焦頭爛額。

來源：路透社 編譯：張筠青

責編：洪沙