分析:封禁美光後 北京反制空間有限
2023年5月28日(德國之聲中文網)中國網信辦近日宣佈,國內關鍵訊息基礎設施的營運者應停止採購美光公司產品。網信辦稱,"美光公司產品存在較嚴重網路安全問題隱患,對我國關鍵訊息基礎設施供應鏈造成重大安全風險,影響我國國家安全"。
華盛頓對此表示嚴重關切。北京的這一宣佈正值G7峰會簽署聲明敦促北京結束"經濟脅迫"之際。
法國外貿銀行(Natixis)專長於全球晶片貿易的高級經濟師Gary Ng向法新社表示,中國的這一回應具有標誌性意義。他說,這是自2021年美國收緊對華晶片出口限制以來,中國首次對一家外國公司進行網路安全審查,並且審查範圍也罕見地擴大到國家安全憂慮。他說,未來遇到其它地緣政治事務時,"如果監管部門以此作為報復手段,我不會感到驚訝"。
喬治城大學研究美中科技對抗的學者溫斯坦(Emily Weinstein)表示,"關鍵訊息基礎設施"的定義非常廣泛,從網路政府服務到國防以及醫療、水利都可涵蓋在內。"從技術上,可以指任何符合這一條件的領域",她說道。"中國一直以國家安全等理由設立保護主義壁壘",包括強制技術轉讓協議,要求公司將所有數據本地儲存,以及在一些領域要求外國實體與當地夥伴成立合資公司。
"政治表態"
去年3月中國開始對美光展開調查,此前五個月,美國宣佈採取大幅度限制措施,以攔阻北京獲取高端晶片、晶片生產設備以及設計半導體的軟體。
奧爾布賴特-石橋咨詢公司的中國技術專家特埃魯(Paul Triolo)表示:"這明顯是北京認為華盛頓扶持美光及美國半導體工業,而作出的報復。"特埃魯說,美光成為針對的對像是為了作出一個政治表態。他說,此前中國對國內企業如嘀嘀搭計程車的網路安全審查,都集中在數據方面,而不是擴展到國家安全的范疇。
華盛頓此前將包括美光競爭對手長江存儲在內的中國晶片製造商列入限制貿易的"實體清單"。
G7峰會的聲明中稱,將與中國"去風險,而不是脫鉤"。與此同時,華盛頓則向盟國施壓,一致限制對中國的晶片設備出口。
高級經濟師Gary Ng說:"G7的強烈聲明或許也添了一把火。"
"北京打算轉向韓國供應商"
然而,北京在實施這樣的反制措施時,必須要注意可能對本國經濟帶來的影響。
分析認為,作為美國最大的存儲晶片製造商之一的美光很容易成為針對的對象,因為其半導體可以用韓國的SK海力士以及三星所取代。
但針對其它美國公司比如英特爾或者高通加以限制,就要難得多,因為這些技術用于智慧型手機等消費品,在中國製造後運往海外。
新加坡國立大學政治學助教莊嘉穎向彭博社表示:"限制美光這樣的美國公司,這一立場可能是發出一個訊號,即在與美國的對抗中,北京願意承受一定的痛苦。但北京十分謹慎地限制自己所承受的代價。"
科納仕咨詢公司的Toby Zhu向法新社表示,禁令將特別衝擊到那些提供雲服務或者數據中心的公司,因為他們所使用的硬體需要高端存儲晶片。他說,美光的消費性產品可"完全"被韓國或中國國記憶體儲晶片替代。
專家特埃魯也表示,北京所打的算盤就是轉向韓國供應商。
然而,上月,白宮要求韓國晶片製造商不要增加向中國的出口以填補美國帶來的空缺。
應華盛頓的要求,荷蘭與日本已經宣佈對晶片出口的限制措施。
首席經濟師Gary Ng表示:"中國一直相當謹慎,不作出過度報復…因為北京無法迅速擴大本國產能來彌補任何缺失的情況。"
(法新社)
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