全國人大經濟議題受矚目

（德國之聲中文網）隨著中國經濟增速持續放緩，經濟將成為第十二屆全國人民代表大會的主要議題。2015年中國的經濟增速為6.9%，與過去兩位數的經濟增速想必，這是四分之一世紀以來最慢速度。

美聯社指出，今年兩會代表將專注於共產黨的新發展計劃，這是將中國轉型為中等收入國家，由內需促進持續增長，而非依賴投資、貿易和重工業的關鍵的一步。

外界普遍預期，中國國務院總理李克強將在開幕致詞時宣佈將新經濟增長目標定於6.5%至7%之間。在各種不確定性劇增之際，這樣的彈性範圍將使官員在未來得以宣稱，中國的經濟達到預期目標。

這將是去年中國國家主席習近平所設定的增速底線。去年11月，習近平曾表示，要實現全面建成"小康社會"，今後五年經濟年均增速不應低於6.5%。經濟學者警告，任何高於此的經濟增速都可能拖累改革，造成北京必須向經濟做出更多無謂的投資。

中國的經濟放緩以及北京將經濟重心移出重工業的做法已經使採礦業、造船業和其它行業的雇員被裁減。零售業、電子貿易和其它服務業則不斷增長並吸收一些流動的勞動力，但許多人仍無法找到工作。

中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民本周曾宣佈，為了減少工業產能過剩，煤炭系統和鋼鐵系統將有共180萬職工被分流安置。儘管2015年中國經濟放緩至25年來新低，中國的工業改革計劃仍將持續至2020年。

全國人大預定還將通過第十三個五年規劃。這項計劃經濟遺留下的產物將為中國規劃一系列的目標。

學者：國企拖累改革

中國當局不斷誓言要改革利益格局龐大的國企，但批評者抱怨，共產黨並未採取有效行動。呼籲加速改革的人士認為，中國政府至今未依照承諾，削弱106家國家級及150000家地方級國企的壟斷、減少補貼以及其它特權。在中國，從石油至銀行業及電信和鋼鐵業都受到國企的主宰。

位於北京的私人研究組織"天則經濟研究所"所長盛洪表示："中國領導人肯定意識到這樣的情況，但他們是否能強有力地實行改革卻是個問題，因為這些利益團體十分強大。"他認為，從各方面看來，中國國企正拖累中國的經濟復甦。

地方領導人則採取各種試驗方式，以促進地方層級國企之間的競爭。美聯社引述"環球透視"機構（IHS Global Insight）指出，此次的兩會可能被用於表揚地方的努力，將其作為全國的借鑑。

但該機構的經濟學者傑克森（Brian Jackson）認為，此次會議不太可能推出任何能加速工業改革的"重大新計劃"。美聯社指出，重大的新改革計劃更可能在2017年新領導班子上台時被推出。

倫敦國王學院劉氏中國研究院院長布朗（Kerry Brown）表示："在過去幾月經濟不穩定後，今年全國人大的主要功能是安撫公眾情緒。"

分析人士推測，北京正讓人民幣貶值以利好出口，但中國官員駁斥了這項說法。去年8月，人民幣兌美元匯率暴跌近5%，今年1月人民幣再次貶值。而中國政府在2015年年中股市股市下跌後對市場的大規模干涉也引發擔憂。布朗表示，中國領導層擅長在其它政治領域進行溝通，但中方此時對經濟的表態卻令人困惑。

"習核心"呼之欲出？

隨著經濟增長放緩，中國政府明顯越來越無法容忍異議，包括來自黨內的意見。與前兩任中國領導人胡錦濤和江澤民相比，習近平更快速地累積更多的權勢。

近月來，數名中國地方官員多次提議將習近平奉為中國"核心"領導人。目前，"核心"一詞僅用於評價毛澤東和鄧小平。

香港城市大學前政治學教授鄭宇碩表示："習近平肯定將在全國人大上進一步鞏固其權力。但在習近平將更多權力收歸己有的同時，也存在著一些阻力。"

中國對媒體的管控越發嚴格。上月習近平視察了官方媒體新華社、中央電視台和《人民日報》。據新華社報導，習近平在視察期間對這些新聞媒體下達指令，嚴格遵循黨的領導，為黨的意志和立場說話，維護黨的權威和團結。

中國研擬了多項可提高政府對社會控制的法規，包括將維持"社會穩定"定為主旨的《網路安全法》。美國官員形容該草案令人"深切擔憂"。

自去年7月，中國拘捕了超過250名律師和維權人士。聯合國人權事務高級專員警告稱，北京正打壓無罪的異議人士。

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