克裡訪華將強調捍衛通航自由
2015年5月13日(德國之聲中文網)美國國務院的一名官員周三(5月13日)透露,克裡將告知中國領導人,中國在南中國海為聲張主權而進行的大規模填海造田活動將對地區穩定和中美關係帶來不利影響。
美國一名官員周二(5月12日)表示,作為對中國在主權有爭議南中國海迅速擴建人造島嶼活動的反應,五角大樓正考慮向相關海域派遣艦機,以強調捍衛通航自由決心。
這名不願透露姓名的官員稱,國防部長卡特要求下屬考慮行動選項,其中包括向斯普拉特利島鏈(Spratly island chain,中國稱「南沙群島」)12海裡水域派遣軍用飛機和艦艇。
但是這位美國官員也承認,這種舉措將可能無法阻止北京大興土木,近日一名美國海軍將領稱,中國正在南海建造「沙長城」。
此舉將對有意擴大其在東南亞的這一關鍵海域影響力的中國構成直接挑戰。
這位官員指出,美方正考慮如何在對國際貿易至關重要的地區彰顯通航自由權。他補充說,美方的任何步驟均需白宮的批准。
《華爾街日報》昨天首先作了相關報導。根據這一報導,五角大樓考慮的南海行動選項之一是派遣海軍偵察機巡飛南海島嶼空域。
五角大樓和白宮未就這一報導立即置評。不過,南中國海局勢非常可能是克裡國務卿本周末訪華時的重點議題之一。
克裡此行旨在為下月在華盛頓舉行的美中本年度戰略與經濟對話會議和今年9月中國領導人習近平訪美作準備。
北京迄今對幾乎整個南海提出主權要求。每年,經由相關海域的國際航運貿易額約為5兆美元。菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊以及台灣也都對南海提出部分是相互重疊的主權要求。
美國可能示強的消息傳出之時正值歐巴馬总統的亞洲再平衡政策在國會參議院蒙受重創。歐巴馬所在的民主黨的議員們日前杯葛了旨在為有12國參加的TTP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係)法案掃清障礙的辯論。
衝突風險
向有爭議島嶼附近海空派遣艦、機步驟與美國軍方去年啟動的「自由通航」行動相一致。該行動旨在挑戰包括中國在內的19個國家提出的海洋聲索。
2013年,中國宣佈設置東中國海防空識別區,受到日本和美國的譴責。美國派遣B52戰略轟炸機飛經相關區域,以示反應。
在同中國的南海爭議中態度尤其強硬的菲律賓支持美國的行動。菲律賓國防部長羅薩裡奧新近在華盛頓智庫—戰略與國際問題研究中心發表講話時表示,菲律賓的立場是,必須迅速採取行動,以防止中國從對南海實際上的控制獲得主權要求。他強調,在此次華盛頓之行中他要探索菲美聯盟還可以有哪些更多的手段。
近期拍攝的衛星圖片顯示,大約自去年3月以來,中國在斯普拉特利群島的7個地方大規模填土,在Fiery Cross Reef(中文名「永署礁」)建造軍用飛機跑道,並有可能在另一個島礁上也鋪設跑道。
一名熟悉亞洲局勢的美軍高級指揮官表示,他相信,跑道今年年底會竣工,能起降多種類型軍機,將有助於中國擴展其空中巡防能力。這位不願透露身份的美國高級軍官表示,中國有可能會宣佈在南中國海也設置防空識別區。
中國外交部對關於美方可能向南海派遣艦機的報導做出反應。發言人華春瑩周三表示:「中方一向主張南海航行自由,但航行自由絕不等於外國軍艦、軍機可以隨意進入一國領海、領空。中方將堅定維護領土主權。我們要求有關方面謹言慎行,不得採取任何冒險和挑釁行為,維護地區和平穩定。」