俄美對立加劇
2013年6月26日(德國之聲中文網)當歐巴馬在2010年夏天象征性地按下美俄關係"重啟"的按鈕,並與當時的俄羅斯總統梅德韋傑夫共同憧憬雙邊關係新的開端時,一定沒有想到3年後的光景。當時在伊朗、北韓或阿富汗等國際危機問題上,俄美都強調雙方共同的利益。而規定核裁軍進程的新削減戰略武器條約(START)則是兩國合作意願在政治操作中的體現。
然而現在,俄羅斯總統普丁對歐巴馬最新在柏林提出的核裁軍倡議的反應則大相徑庭。普丁不以為然的態度顯示莫斯科既不信任對方,也無意放棄自己新的大國政策。
如果觀察一下歐巴馬和普丁在北愛爾蘭八國峰會上的最近一次會面,就會從他們陰郁的眼神裡發現兩人間溝通方式的改變。
冷冰冰的氣氛
毫無疑問,兩位總統和兩國之間的對話聲調變得生硬了。莫斯科和華盛頓之間的氣氛正在滑向冰點。卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的俄羅斯問題專家羅延斯基(Matthew Rojansky)指出,在對待"洩密者"斯諾登的態度上,雙方的交鋒讓人想起冷戰時期的情形。
"雙方都竭盡全力,搶對方的風頭。這與我們在冷戰時期看到的架勢有相似之處。但同時在公眾視線背後,兩國的合作在繼續進行。"這些合作包括新戰略武器條約的落實、在伊朗和阿富汗問題上以及情報部門的協作。儘管俄美在諸多問題上有立場分歧,但這顯然並沒有改變雙方在上述領域工作層面的合作。可以認為,這是一種冷靜務實的利益政治,兩國遵守此前達成的共識。比如在朝核問題上,制止核武器擴散是符合俄美各自的根本利益的。
對俄美關係構成關鍵考驗的是敘利亞的血腥內戰。敘利亞是俄羅斯在中東地區僅存的的盟友之一。俄羅斯在那裡的戰略、經濟和政治利益是顯而易見的。因此在普丁看來,莫斯科在敘利亞問題上的態度關係到俄羅斯的聲望。如果要在此問題上讓步--即便是在談判的框架下,也不能讓俄羅斯丟面子。西方國家軍事干涉利比亞的前車之鑑仍記憶猶新,俄羅斯當時的角色是一個無能為力的旁觀者。
在這一邏輯下,西方國家武裝敘利亞反對派的決定給克里姆林宮敲響了警鐘。羅延斯基承認,美國方面在這一問題上立場轉變的同時,沒有與莫斯科做好充分的溝通。這使得通過談判尋找解決衝突途徑的空間受到很大限制。
國際舞台上的角力
俄羅斯顯示自己實力的願望不僅體現在敘利亞問題上,在其他政治領域也可略見一斑。羅延斯基指出,俄羅斯不願作為一個超級大國重返世界舞台,"但他們希望受到其他大國,包括中國的認可。俄羅斯希望在各個領域受到廣泛的重視,從政治到經濟,從軍事到安全政策問題。"
然而儘管普丁利用機會顯示實力,還是不能掩蓋一個事實:今天的俄羅斯既不是一個經濟大國,也不是一個政治大國,最多只是一個軍事大國。
與此同時,美國也不再像前國務卿奧爾布賴特(Madeleine Albright)所定義的那樣,是一個"不可替代的國家",而美國人自己也不願再扮演這個角色。伊拉克和阿富汗的戰爭耗盡了美國的元氣。歐巴馬早已將這一認知變成了他外交戰略的一個組成部分。如他所說,美國今後將不再"沖在第一排",在很多人看來美國現在顯得遲疑不決、暴露出軟弱的一面。這讓美國在全球的競爭對手,例如俄羅斯獲得了更多的施展空間。
俄羅斯儘管在利用美國的審慎觀望,但迄今為止還沒有重新落入冷戰的非理性模式。羅延斯基認為,例如俄羅斯不會坐視伊朗擁有核武器、容忍自己的南部邊界出現一個新的核國家。"儘管如此,如果有機會,俄羅斯還是會同伊朗或敘利亞進行政治交易。"
這一點美國總統也無力改變。今後,美國不得不做好準備,在與俄羅斯進行政治角力的同時,不損害雙方共同的根本利益。
作者:Gero Schliess 編譯:葉宣
責編:雨涵