俄羅斯暫緩盧布支付天然氣計劃 歐洲暫不「斷氣」?
2022年3月30日(德國之聲中文網) 一個星期前,普丁宣佈從4月1日起"不友好國家"應當用盧布支付天然氣賬單,並指示央行、國企等相關部門制訂出具體的方案。克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitrij Peskow)3月30日則對媒體表示,"絕對不會發生"在4月1日就只能用盧布購買天然氣的情況。他強調,支付及供貨方式的變更"是一個費時的過程"。
不過,俄羅斯國家杜馬議長瓦洛京(Wjatscheslaw Wolodin)則威脅歐盟說,想要俄羅斯的天然氣就必須用盧布付款,"石油、穀物、金屬、化肥、煤炭、木材等出口物資也將很快切換至相似的支付方式。"佩斯科夫點評說,瓦洛京的提議"肯定會進一步醞釀"。
3月28日,西方七國集團剛剛宣佈拒絕用盧布支付俄羅斯能源賬單,當時俄羅斯一名政府發言人回應說,俄方將不得不對西方"斷氣"。
德國發布天然氣短缺預警
因應莫斯科的"斷氣"威脅,對俄羅斯天然氣依存度高達55%的德國3月30日根據應急預案發布了天然氣短缺早期預警。德國聯邦經濟部長哈貝克(Robert Habeck)在柏林表示,發布預警系預防性措施,"必須強調的是,供氣安全還是有保障的。"
德國政府2019年制訂的天然氣短缺應急預案包含了三個級別:早期預警、警戒、緊急狀態。只有到達緊急狀態時,政府才會出手干預天然氣市場;屆時,家庭用戶以及醫院、消防、警察等重要部門的用氣需求將會得到特別保障,而工商業用戶則會被首先"斷氣"。一旦俄羅斯真的切斷了天然氣供應,德國不得不進入這一緊急狀態。
而現在發布的早期預警則意味著:相關部門已經收到了"具體、嚴重、可靠的證據",判定有可能發生"導致天然氣供應急劇惡化的事件",且有可能進一步觸發警戒狀態甚至緊急狀態。
經濟部長哈貝克強調,目前暫未出現供氣緊張,"但是我們必須加強預防措施,以防俄方激化局勢。"他透露,發布預警後,德國聯邦經濟部已經設立了一個危機應對小組,負責評估天然氣供應形勢,以便"在必要時採取進一步提升保障能力的措施"。
儘管供氣安全暫時無虞,德國聯邦經濟部依然呼籲家庭消費者以及工商業用戶"盡可能降低天然氣消耗量"。
負責監督全國基礎設施運行的德國聯邦網路管理局也同樣呼籲個人消費者和工商業用戶在當前形勢下做出自己的貢獻。局長穆勒(Klaus Müller)說,現在的目標是通過"開源節流"來避免供氣形勢惡化。
聯邦經濟部還要求各天然氣供應、管網運行相關企業定期向德國聯邦政府提交形勢評估報告,並且在現階段採取"基於市場規則的措施"保障供應。經濟部指出, "基於市場規則的措施"包括"充分發揮採購側的靈活性"、"動用天然氣儲備"、"改善輸氣流線"。
經濟專家擔心衰退
德國聯邦能源與水利經濟協會對政府發布早期預警表示歡迎。協會主席安德烈亞(Kerstin Andreae)說,儘管暫時沒有出現短缺,但是各相關方面依然有必要明確在供氣中斷時的權利和義務,"這意味著,我們現在必須為不同警戒級別做好具體的準備,因為一旦斷氣,我們必須迅速行動。"
值得注意的是,德國經濟部的天然氣短缺應急預案中,並沒有提到在進入最高級別的緊急狀態時,究竟哪些行業的工商業用戶被優先"斷氣"。德國聯邦網路管理局向德廣聯透露,目前正在和工商業以及能源業代表進行相應的洽談。
負責為德國政府提供宏觀經濟政策咨詢的"經濟五賢人"3月30日大幅調低了本年度的德國經濟增長預期至1.8%,並且就俄羅斯供氣安全問題發出警告。該專家小組指出,一旦來自俄羅斯的天然氣供應中斷,德國經濟就會陷入更嚴重的衰退,通貨膨脹率則會進一步升高。他們呼籲德國為"斷氣"早做準備,並且盡快減低對俄羅斯天然氣的依賴度。
(路透社、德廣聯、德新社等)
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