俄羅斯改革停滯不前

（德國之聲中文網）德國政策和安全基金會(SWP)的專家施羅德（Hanns-Henning Schröder）指出，從俄羅斯本周一（5月21日）正式上任的新政府班子來看，很難看出這是一個新的開端。"人們從中無法真正看到改革的跡象。"兩周前與普丁互換官職的新總理梅德韋傑夫卻不這麼認為，他指出，新內閣中有四分之三是新面孔。

確實，新政府中不乏許多並不為人所知的名字。但是，一些關鍵的部長職位還是由上一屆普丁政府中的官員來擔任。包括外交部長、國防部長以及司法和金融部長都是原班人馬。俄羅斯的部長們是權力精英維護政治地位的基礎，被更換的僅有內政部長一人。

沒有驚喜

曾經擔任俄羅斯總理一職，如今成為反對派政客的卡西亞諾夫（Michail Kassjanow）向德國之聲表示："獲取新一屆政府關鍵職位的不是原來的同一批人，就是願意維持現有政策的人。"在一些關鍵問題的決策上，梅德韋傑夫還是不能起到什麼關鍵的作用。"這位反對黨政客指出，普丁仍將維持對俄羅斯的獨裁統治。

不過，布魯塞爾"歐盟-俄羅斯中心"的施奈德（Eberhard Schneider）在新內閣中看到一些令人驚喜的元素：比如讓40歲的經濟專家德沃科維奇（Arkadi Dworkowitsch）擔任副總理一職。施奈德表示："德沃科維奇是一個年輕的政客，一位傑出的經濟學家，思想非常自由進步。"

沒有反對派的位置

新政府中完全缺少的是反對派的代表。今年3月總統選舉開始前，在一系列要求更多民主的示威活動背景下，許多人曾經猜測普丁勝選後可能會邀請一部分反對派人士進入政府內閣。普丁自己在幾個月前也沒有否定這種可能，讓像"亞博盧"（Jabloko）或者"正義事業"這樣的反對黨代表成為政府成員。

而事實卻並非如此。莫斯科政治專家拉德克維奇指出，這並不是什麼好現象："我覺得新政府只有在包容了一些溫和的反對派代表時，才能夠被稱為是成功的政府。"特別是當今的經濟危機就使這一點顯得更為重要。普丁也間接地提醒新政府應該做好面對新一輪危機的準備。他於不久前發出警告說，新政府的任務是在世界經濟格局並不穩定的情況下推進俄羅斯的經濟發展。

新機構能否更透明？

專家們認為，對阿比索夫（Michail Abysow）的任命表明俄羅斯政府也在嘗試通過公開政府工作訊息的作法贏得俄羅斯境內部分批評人士的支持。他將成為新成立的所謂"開放型政府聯繫部"的負責人。後者的任務是讓政府工作在國民面前變得更加透明。

莫斯科政治學者奧爾洛夫(Dmitrij Orlow)覺得這是"一個非常理智的決定。"他希望，新成立的部門可以成為政府和社會之間相互進行訊息反饋的平台。

新政府的時日不多？

在新政府正式成立之前，莫斯科內各界就開始猜測新內閣究竟能掌握多久的權力。現在，持懷疑態度的人似乎又看到了新的理由。曾經在克里姆林宮擔任顧問的政治學家帕夫洛夫斯基（Gleb Pawlowski）在接受俄羅斯國際文傳電訊社（Interfax）採訪時表示，梅德韋傑夫領導的內閣只是具有"極其臨時"的作用。這位政治學專家指出，俄羅斯新一屆政府"並不是提倡改革的政府。"而只是一個想維持現狀的政府。

布魯塞爾歐盟-俄羅斯中心的施奈德的看法也與此類似。他懷疑："梅德韋傑夫在新一屆政府中擔任總理一職的時間不會太長。"據其猜測，新總理連同其團隊有可能於2013年初就不得不交出政權。屆時，梅德韋傑夫有可能接替擔任俄羅斯憲法法院的院長，直至其退休。這位曾經在大學裡擔任法律學講師的梅德韋傑夫曾經發出過暗示，透露他仍然願意在法律學方面有所建樹。

作者：Roman Goncharenko 編譯：任琛

責編：苗子