伊朗核爭議:六國外長達成廣泛協議
2006年6月2日聯合國安理會五個常任理事國及德國和歐盟的高級外交官一起站在英國駐維也納大使館的花園裡。人們希望,這一顯示他們達成了一致意見的場景能夠對德黑蘭的領導人產生影響。英國外交大臣貝克特發表聲明說:「我們在很大程度上取得了一致。我們相信,我們的建議為伊朗提供了共同合作,解決衝突的機會。如果伊朗能夠按照國際原子能機構的要求,停止一切提取濃縮鈾的工作,我們將願意與伊朗恢復談判。我們也將在安理會中停止一切針對伊朗的活動。但我們在另一點上也達成了一致,即如果伊朗堅持它目前的立場,安理會就要對它採取進一步的措施。」
但這位外交大臣沒有透露這所謂進一步的措施意味著什麼,是否包括安理會將通過制裁伊朗的決議。德國外交部長施泰因邁爾的表述也相當謹慎:「我們商討的是一個總體的建議,當然也包括如果與伊朗的談判不能取得成果的話應該採取哪些進一步的措施。我覺得,在與伊朗接觸之前就向公眾透露會談的細節是不明智的。」
但據美國談判代表團傳出來的消息,美國國會中的鷹派佔了上風。他們制裁伊朗的提議獲得通過。美國國務卿賴斯的一名高級助手稱,美國將按照它的意願行事。中國和俄羅斯也首次表示,如果與伊朗的談判破裂的話,同意聯合國安理會對伊朗採取進一步措施。也許是美國同意參加與伊朗談判的承諾促使這兩個國家做出了這一讓步。施泰因邁爾稱,這是美國做出的一個非常重要的決定。
但六國到底向伊朗提出了什麼可以使它做出讓步的建議目前還是一個秘密。六國外長認為,建議的具體內容應該首先通知伊朗領導人。施泰因邁爾說:「我們相信,伊朗領導人會認真評估我們的建議,並做出相應的答覆。」
據推測,建議內容包括為伊朗提供廣泛的經濟及技術援助,包括提供核電站技術及核燃料。但不清楚的是,人們能夠給伊朗多少思考的時間。華盛頓的代表已經明確地表示,美國給伊朗的時間頂多不會超過幾周。
現在就要看伊朗做出什麼樣的反應了。維也納六國外長忽略了伊朗外交部長拒絕建議的聲明,他們等待的是伊朗最高領導人的答覆,最好是總統內賈德本人的答覆。六國外長能夠在維也納達成一致意見被視為外交上的一個巨大成功。施泰因邁爾不無感慨地說:「能夠達成一致可真不容易呀!」