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陰影下的德以政府協商

2012年12月5日

以色列宣佈繼續擴建定居點的計劃給德以政府協商會談蒙上了陰影。德國政府希望保持與以色列的良好關係,但又不得不批評該國總理納坦雅胡的定居點政策。

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Die israelische und die deutsche Fahne wehen am 02.12.2012 vor der neuen Synagoge am Weinhof in Ulm (Baden-Württemberg). In Ulm wird am gleichen Tag an historischer Stelle die neue Synagoge eingeweiht. Felix Kästle/dpa
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)德以部長級政府協商會議本周三和周四舉行,計劃的會談議題原本並不沉重,例如技術創新、教育和可持續發展等。但中東衝突的最新發展給這一會議蒙上了陰影。

以色列總理納坦雅胡宣布將在東耶路撒冷和約旦河西岸新建3000套住宅的計劃,將不可避免地成為爭議點。在耶路撒冷以東的敏感地帶建立定居點意味著約旦河西岸將幾乎被一分為二。此外阿拉伯人居住的耶路撒冷東區同其他巴勒斯坦地區將被隔開。這將給和平解決以巴衝突增添巨大的困難。因此德國和其他西方國家政府敦促以色列收回這一計劃。

Israel. Soldat und palästinensische Kinder an Straßenmauer Die Bilder gehören der israelischen NGO "Breaking the Silence" und wurden von israelischen Soldaten gemacht. VERWENDUNG AUSSCHLIESSLICH AUSSTELLUNG!!! "Breaking the Silence Zeugnisse einer Besatzung - Israelische Soldaten berichten". Die Austellung läuft vom 13.9.-29.9.12 im Willy-Brandt-Haus in Berlin. !!!!!!!!!!!!!!- Die Bilder durfen erst ab 20 Uhr am 13.9.12 gezeigt werden. !!!!!!!!!!!!!!!!!!! Yehuda Schaul, einer der Mitbegründern der israelischen NGO "Breaking the Silence", die die Rechte für die Fotos besitzt, hat DW/Nancy Isenson per mail versichert, dass DW die Orginalbilder dem DW Format anpassen darf.
定居點政策飽受爭議圖片來源: Breaking the Silence

以色列的和平是德國的目標

保持與以色列的良好關係是德國外交政策的重要基石之一。在此,一個決定新因素是德國認為有義務承擔對猶太人大屠殺的歷史責任。聯邦議院外交委員會主席波倫茨(Ruprecht Polenz)在接受德國之聲採訪時表示:"德國的目標之一是讓以色列作為民主的猶太人國家與鄰國和平共處。"但他強調,這一目標只有通過落實兩國方案才能實現。"如果以色列現在通過在東耶路撒冷修建定居點阻斷了這條道路,這一目標就無法實現。"

因此波倫茨認為德國總理梅克爾應該向以色列明確指出德國對定居點政策的疑慮。德國-以色列議員小組的主席、綠黨議員蒙塔克(Jerzy Montag)也希望梅克爾總理"能夠直言不諱",正因為德國對以色列負有特殊的責任,才應該堅持兩國方案的主張。

德國為什麼棄權?

在政府協商的框架下,德國和以色列的國防、外交和經濟部長以及其他政府部門的負責人將舉行會晤。其間,以色列方面也可能對德國提出批評。蒙塔克認為,以色列方面可能會質問德國為什麼在聯合國有關提升巴勒斯坦國際地位的表決中沒有投反對票,而是投了棄權票。巴勒斯坦的有關申請在聯大上以壓倒多數獲得通過,從而獲得觀察員國的身份。聯大表決後不久,以色列就對東耶路撒冷的住房建造計劃開放了綠燈。

An ultra-Orthodox Jewish man walks in the east Jerusalem neighborhood of Ramat Sholmo, Wednesday, March 10, 2010. Israel's new plan to build 1,600 homes for Jews in Palestinian-claimed east Jerusalem overshadowed Vice President Joe Biden's visit to the West Bank on Wednesday. Biden was to hold talks with Palestinian President Mahmoud Abbas and Prime Minister Salam Fayyad, in part to ease their doubts about the latest U.S. peace efforts. (AP Photo/Dan Balilty)
東耶路撒冷圖片來源: AP

蒙塔克和波倫茨都認為,以色列在這一問題上的政策是錯誤的。蒙塔克說,以色列必須認識到,國際社會對為落實兩國方案採取切實步驟已基本達成共識,以色列不應該破壞這一解決方案。外交委員會主席波倫茨則指出,在聯合國決議的文本中,巴勒斯坦方面已經承認了以色列國家的存在,同時認同應在1967年邊界的基礎上實現以巴兩國共治以及今後的邊界談判。而這正是迄今為止中東和平談判的目標。"德國政府完全可以理直氣壯地說,對這樣的決議表述我們不能說不。"

拋開上述意見分歧,德國和以色列在安全領域合作密切。波倫茨指出,在向以色列的阿拉伯鄰國出售武器時,德國政府總是會詢問以色列是否有安全顧慮。向沙烏地阿拉伯出售裝甲車的計劃也不例外。此外今年11月以色列和哈馬斯在加薩地帶發生衝突時,德國政府強調了以色列有自衛的權利。波倫茨表示,德國不需要對以色列採取的任何步驟都表示支持,但從原則上來說,"以色列知道,德國是可以信賴的"。

作者:Andreas Gorzewski 編譯:葉宣

責編:洪沙