中巴經濟走廊:為什麼印度反對其它國家參與?
2022年8月14日(德國之聲中文網)上個月,中國和巴基斯坦邀請感興趣的第三國加入中巴經濟走廊(CPEC)相關的項目,引發印度不滿。新德里方面批評此舉是「非法」且「不可接受的」。
長期以來,印度一直對中巴經濟走廊不滿,因為它經過巴方控制的克什米爾地區,這在新德里政府看來是被伊斯蘭堡「非法佔領」的印度領土。
印度外交部發表聲明表示:「我們看到有關鼓勵第三國參與所謂中巴經濟走廊項目的報導。任何一方採取的任何此類行為都直接侵犯了印度的主權和領土完整。」
儘管如此,不管是北京還是伊斯蘭堡似乎都希望繼續推進中巴經濟走廊的擴大計劃。近日,中國外長王毅表示支持將項目擴展到阿富汗。
中巴經濟走廊的形象管理?
新德里的分析人士認為,最近的一些動向顯示,中國和巴基斯坦在努力向外界展示,中巴經濟走廊已經取得成功並且正在繼續擴展,以促進地區的穩定與繁榮。
印度智庫「觀察家研究基金會」(Observer Research Foundation)安全、戰略與技術中心主任拉賈戈帕蘭(Rajeswari Pillai Rajagopalan)表示,北京和伊斯蘭堡試圖為中巴經濟走廊營造一種成功的氛圍,儘管該倡議正受到諸多問題的困擾。
這其中包括有關項目經濟可行性的顧慮,以及日益增加的安全擔憂——尤其是在西南部的俾路支省。
中巴經濟走廊總投資規模超過650億美元,是中國「一帶一路」倡議的一個組成部分。自從2013年啟動以來,中國已經向巴基斯坦的交通、能源和基礎設施領域投注了巨額資金。兩國宣稱雙邊友誼「風雨無阻「。
根據國際貨幣基金組織的統計,巴基斯坦目前在中國那裡欠有超過180億美元的債務。
中國和巴基斯坦希望得到什麼?
拉賈戈帕蘭認為,通過將中巴經濟走廊擴展到阿富汗,北京希望在這個飽受戰爭摧殘的地區獲得更多影響力,這也是中國最重要的目標之一。
而對於巴基斯坦來說,此舉無非是一次審慎的政治戰略算計。這位專家指出:「阿富汗塔利班是一個親巴基斯坦的政府,但是除此之外我看不到(這一舉措)對巴基斯坦來說有任何實質性的意義。不過,鑑於該國不斷地經歷各種社會、政治和經濟危機,確保中國站在自己這一邊是符合其利益的。」
這也不是中巴兩國第一次邀請第三國加入中巴經濟走廊項目了,此前沙烏地阿拉伯和阿聯酋也收到過類似的邀請,不過後來相關的項目並沒有什麼實質的進展。
中巴經濟走廊的合法性
印度尼赫魯大學的政治學者夏爾馬(Sarral Sharma)指出,其實在過去,當伊斯蘭堡提出邀請第三國加入投資的時候,北京是「有一點不情願」的。「但是看到巴基斯坦的經濟狀況,尤其是負債情況之後,中國現在也願意邀請第三方加入了。」
這位專家指出,任何第三方的加入都會進一步加強中巴經濟走廊這個倡議的合法性,儘管這會損傷相關國家和印度之間的關係。
「印度的立場是很明確的,這是一個非法的項目,因為該走廊經過了被佔領的印度領土」,夏爾馬說,「新德里政府已經表示,如果第三國在任何被佔領土上進行投資,都會對其與印度之間的雙邊關係造成直接影響。」
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