中國商務部新規 劍指TikTok交易?
2020年8月30日(德國之聲中文網) 8月28日夜間,中國商務部與科技部聯合發布公告,對《中國禁止出口限制出口技術目錄》做出調整。這份目錄最初制訂於2008年。
此次修訂,刪除了一些因技術進步而無需或無法再限制出口的條目,同時也新增了不少條目。其中,人工智慧交互界面技術、基於數據分析的個性化訊息推送服務技術都被增添入了限制出口名單。
在接受中國官方媒體新華社採訪時,長期跟蹤研究技術貿易法規的中國對外經濟貿易大學教授崔凡表示,這兩項技術出口受限,可能會影響到眼下正在醞釀中的TikTok美國業務出售交易。他說,字節跳動的國際業務能夠取得快速發展,依靠的是其國內強大的技術支撐,它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務,就是一種典型的技術服務出口;如果它的國際業務要繼續順利營運,無論其新的所有者和營運者是誰,很可能都需要從中國境內向境外轉讓軟體代碼或其使用權,也可能需要從中國境內向境外提供技術服務。
TikTok若擅自出售 字節跳動老總要坐牢?
根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》,"屬於限制出口的技術,實行許可證管理;未經許可,不得出口";"出口屬於限制出口的技術,應當向國務院外經貿主管部門提出申請";"未經許可擅自進口或者出口屬於限制進出口的技術的,依照刑法關於走私罪、非法經營罪、洩露國家秘密罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任"。
中國對外經濟貿易大學教授崔凡因此建議TikTok母公司字節跳動"如果準備出口調整後目錄中的限制類技術,建議暫停磋商與貿易程序,履行好相關申請手續";"認真研究調整後的目錄,嚴肅並慎重考慮是否需要暫停相關交易的實質性談判,履行好法定申報程序,而後再視情採取進一步行動"。
美國從去年底開始對TikTok展開國家安全審查。今年8月14日,川普发布了一項行政命令,要求TikTok母公司字節跳動在90天內將TikTok在美國業務出售。微軟、甲骨文和推特均已就收購交易進行了洽談,幾家投資公司也參與了談判。
8月24日,TikTok針對該行政命令控告美國聯邦政府。訴狀稱:"在沒有通知或沒有提供發表意見的機會(無論是在事實發生前還是發生後)的情況下禁止TikTok,這項行政命令違反了憲法第五修正案對正當程序的保護。"
"造島神器"也在名單之中
除了可能涉及TikTok的幾項技術,此次限制出口目錄修訂,還增添了"北斗衛星導航系統訊息傳輸加密技術"、"海上島礁利用和安全保障裝備技術"、"遠海島礁開發建設施工裝置"等幾十條內容。早在2017年,中國商務部就以行政命令的形式對可用於南海島礁擴建的大型挖泥船實施出口管制,而現在則正式列入了限制出口目錄。
目前,除了中國之外,大型挖泥船的主要製造商都來自荷蘭等歐洲國家,造價相對更昂貴;根據中國媒體的分析,限制遠海島礁開發建設施工裝置的出口,真實目的就是防止越南等南海周邊國家購買。近年來,中國在南海水域大興土木、將小型礁盤大規模擴建為島嶼的行為引起了不少國家的憂慮。目前,中方已經在多個島礁修建了機場、港口,甚至還包括防空導彈陣地等明顯的軍事設施。
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