中國人五到十年內來德免簽？

（德國之聲中文網）從上周六（5月）開始，一篇標題為"德國駐華大使：德國5-10年內將對中國人免簽"的文章在中國國內及海外的中文網路平台上廣泛流傳。來自"國際線上"的這篇文章中寫道，在當天德國駐北京大使館舉行的"開放日"活動中，德國大使柯慕賢（Michael Clauss）在回答中國記者提問時表示，"德國將在5-10年內給予中國人免簽待遇"。

這一消息如果屬實的話，無疑是重量級的。因為迄今為止，給予持普通護照的中國國民免簽入境或落地簽證待遇的國家並不算太多。按照中國外交部下屬"中國領事服務網"的消息，截至今年3月7日，給予中國普通民眾"入境便利待遇"的國家共有55個。其中絕大部分集中於亞洲和非洲，並沒有傳統意義上的歐美發達國家。如果德國允許中國公民免簽入境，將成為"首開先例"的事情。

免簽待遇："個人希望"，"可以想像"

但是，與文章標題給人留下的印象所不同的是，正文中與"免簽待遇"相關的部分是這樣表述的："他希望在5-10年內中德之間可以實現互免簽證。他強調根據對等原則，德國提供的簽證便利也需要中國對德國旅行者採取同樣的措施。"

而這一表述無疑是更為精確的，因為德國駐華使館官網在5月11日刊登一條消息，開篇第一句話就是："柯慕賢大使在德國大使館舉辦開放日那天表示：'我可以想像（德語原文為：Ich kann mir vorstellen），我們從長遠看，在5到10年之內可以在德中之間實現互免簽證'。"

無論是中文媒體報導中的"希望"，還是德國大使館官方說法中的"想像"，都與"德國駐華大使：德國5-10年內將對中國人免簽"這個標題所透露出的斬釘截鐵相去甚遠。而且，"長遠看"、"對等原則"、"互免簽證"這樣的措辭也讓人感受到，即便"免簽入境"是德中關係之間的一個可能存在的話題，要最終實現也還有相當距離。

除此之外，眾所周知，德國是申根協議簽約國，如果德國給予中國公民免簽待遇，幾乎等同於中國人進入任何申根國家都可以免簽。因此，德國如果計劃向中國公民開放邊境的話，必須與申根夥伴國進行協商。

中國媒體相關報導中也提到了這一點："由於德國是申根協議國家，對中國人的免簽需要申根國家的協調一致，這是否能夠實現？針對記者的追問，柯慕賢說，德國內部正在形成共識，即使申根國家不能達成一致，德國也可以單方面對中國人實行免簽。"

這樣的共識在"德國內部"是否存在，頗令人懷疑。而且，德國大使館公佈的消息中也並沒有"德國考慮單方面對中國人實行免簽"這樣的表述。在申根協議框架之下，向任何一個非成員國開放邊境都會是一個極具爆炸性的話題。最近歐盟與土耳其之間圍繞難民危機而產生的"免簽爭議"恰恰顯示了這一點。

簡化簽證程序 吸引中國遊客

雖然"中國人赴德免簽"可能還是一個相對遙遠的話題。不過，德國使館正在努力簡化中國民眾申請簽證的程序卻是事實。此前，有許多報導指出德國簽證程序過於嚴格僵化，申辦時間相對較長，"嚇跑了許多中國遊客"。

德國大使館在周三發布的消息中再次強調，為方便中國公民申請德國簽證，德方已經拿出許多改進措施：簡化簽證申請程序並縮短簽證申辦時間，商務簽證48小時內發放，還向經常旅行者及商務人士增發一年/多年多次入境簽證，並且不收取額外費用；中國增設10個簽證申請受理中心等等。

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