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中共十八屆五中全會:經濟和人事均有看點

雨涵/張筠青(法新社等)2015年10月12日

中共周一公佈十八屆五中全會的召開日期定在10月26日至29日。預計將在會議上通過的經濟發展五年規劃、小康社會目標實現計劃以及國企改革方案引起輿論關注。

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China Abschluss Parteitag KP
資料照片:2012年十八大會場圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)據法新社援引中國官方媒體新華社報導,中國共產黨十八屆五中全會計劃於10月26日至29日召開。這一會議預計將制定中國這個全球第二大國民經濟體未來五年的發展路線。

據悉,這次會議將主要聚焦經濟結構改革和放鬆政府對經濟的管控--儘管這樣的承諾過去已經提過多次。

作為全球人口最為眾多的國家,中國自從改革開放以來已經歷了持續三十多年的高速經濟增長,改善了十幾億中國人的生活水準,並使得中國的全球地位得到明顯提升。

不過,近年來中國經濟增長速度開始放緩,分析人士認為,中國共產黨需要作出更多自由化的改革,才能防止中國經濟落入所謂的"中等收入陷阱",也就是指一國經濟發展到一定程度之後開始陷入增長乏力、後勁不足的瓶頸。

預計在即將召開的十八屆五中全會上,中共將會通過對於經濟發展的指導性綱領,包括第十三個五年規劃,以及經濟增長率的目標值。據中國媒體《經濟參考報》分析,"十三五"時期的經濟增長目標可能會定在6.5%到7%之間,目前不少主流經濟學家更傾向於更為保險和合理的6.5%。

Parteitag China Kommunistische Partei
6.5%還是7%?謎底只有等到月底揭開圖片來源: AP

自從2012年習近平上台以來,中共領導層已經許諾要讓市場在經濟中發揮更重要作用。但是今年夏天對於股市的大面積干預令人對於政府兌現上述承諾的意願和能力產生一定懷疑。

中共曾定下在2020年全面進入"小康社會"的目標,其中一個量化的標準就是將城鄉居民人均收入水準提高到2010年的兩倍。如今這一期限臨近,預計這次的十八屆五中全會也會對實現這一目標進行更多的部署。

居民生活水準的不斷提高一直都是中共政權合法化的一個重要因素。不過隨著產能過剩和出口萎縮導致中國經濟增速放緩,上述目標的實現難度似乎越來越高。

除了經濟發展總規劃和小康社會實現計劃之外,預計十八屆五中全會還會對已經提上議事日程的國企改革進行討論。有關改革具體計劃的草案文件可能會在明年的全國人大會議上通過。

除了經濟議題之外,十八屆五中全會上可能會作出的有關人事變動的決定也引人關注。據"鳳凰網"報導,十八大以來,已經有100多名省部級及以上官員、軍級以上幹部被查處,這其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁和蘇樹林7名中央委員,此外還有11名中央候補委員。

由於根據中共黨章規定,開除中央委員、中央候補委員的黨籍,必須要經黨的全會通過,所以預計在10月底召開的五中全會上,應該會作出將上述人員正式開除黨籍的追認決定,同時選出新的人選來填補這些空缺。