China Russland

2004年10月，俄羅斯前總統普丁訪華期間，兩國外長就已簽署了中俄國界東段補充協定，兩國邊界走向得以全部確定。在接下來的3年多時間裡，雙方進行了最後的勘界工作。

周一，正在中國訪問的俄羅斯外長拉夫羅夫與中國外長楊潔篪，在釣魚台國賓館共同簽署了兩國政府關於中俄國界線東段的補充敘述議定書及其附圖，這標誌著中俄4300公里的邊界全線勘定。中俄兩國就邊界問題進行了40多年的談判終於劃上了句號。

德國外交政策協會的遠東問題專家烏姆巴赫指出，這一步驟對中國具有重要意義，因為中國同其他國家之間也有邊界紛爭，如與印度，與日本在東海，與東南亞國家就南沙群島："中國無疑有意願解決與俄羅斯的邊界問題，並希望這對處理與其他國家的領土爭議產生積極影響。而對俄羅斯來說，邊界問題也一直是發展與中國關係的一個障礙，是一個引發不信任的焦點。"

根據協議，俄羅斯將把黑龍江上的銀龍島和黑瞎子島的一半歸還中國。對此，中俄雙方的民眾都有批評的意見。在中國的網路上，不少人認為放棄黑瞎子島的另一半，中方作了太大的讓步。這一解決方案到底是不是一個合理公平的妥協呢？烏姆巴赫說："我認為是的。中俄兩國過去的積怨很深。蘇聯解體後，俄羅斯在遠東地區的政治，經濟，軍事實力與中國相比有很大差距，使俄羅斯人產生了自卑感。近年來俄羅斯國力的增強是他們至少在歐洲恢復了自信，這種自信在與中國的談判中無疑也發揮了作用。但我相信這是一個理性務實，雙方都能接受的妥協。"

中文媒體稱，"黑瞎子島模式"將為21世紀的現代中國解決外交和領土爭端提供一種新思路：即在尊重歷史的前提下，通過和平談判的方式，最大限度地保護國家利益和領土完整，同時對目前已經造成的現實問題給予一定的承認。

烏姆巴赫也認為，邊境問題的解決有利於中俄之間建立互信。但另一方面，"同時也不能忽視，雙方仍有一系列矛盾極容易引起或加劇不信任。例如能源領域的合作，雖然雙方有積極高調的官方聲明，但卻沒能落實為政治或經濟上的具體措施。於是中國加強了與中亞國家的合作，而這一地區傳統上是俄羅斯的勢力範圍，因此中國被莫斯科視為競爭對手。"

中國在遠東地區的經濟開發也引起俄羅斯方面的不悅。隨著黑瞎子島部分回歸的日子臨近，已經有一些所謂的開發設想在當地流傳。包括建口岸，設貨場，建立邊境旅遊區，自然保護區等。但撫遠縣政府官員表示，對島嶼未來的定位，他們無權作出規劃，一切要由國家最高部門審批。