世界難民日：幫助流亡者—越富越吝嗇

目前全世界大約有900多萬流亡海外的難民，比去年有所減少，但相比之下，境內難民人數反而增加了。一周之前，聯合國新任難民委員安東尼奧‧古特瑞斯走馬上任，他致詞道：「我來到這裡，感到信服、謙卑而又振奮。聯合國設立該組織意義深遠，令我深信不疑。謙卑，是因為我還有太多東西要學。振奮，是因為我相信，沒有什麼目標比我正為之奮斗的更加崇高。」

上周五（6月17日），古特瑞斯提前公佈了2004年世界難民年度報告。據統計，2004年全世界有920萬日內瓦公約意義上的難民，比上一年有所減少，甚至達到了1980年以來的最低點。但是，這並不意味著總的難民人數下降了。事實上，漂泊海外，受到外國政府保護的難民確實變少，但據聯合國估計，滯留本國的境內難民大概在2000到2500萬人之間，其中大部分人處於孤立無援的狀態。

「真正」的難民——即那些海外流亡者在過去的四年間日漸稀少，主要原因在於逃亡人士多持一張單程車票，通常有去無返。過去四年裡，總共只有500多萬難民重返故鄉，其中350萬是阿富汗人。

聯合國難民救助組織的主要任務在於：幫助那些顛簸輾轉的漂泊者找到歸路。如果確無可能重返故土，至少可以在一個安全的地方安置新家。設立難民營也是一項應急措施。目前，蘇丹地區有近200萬人急需人道主義救援，成為聯合國救助組織的一大心病。雖然該組織不能直接干預他國事務，但是只要情況允許，聯合國也會向境內難民伸出援助之手。不過，這項工作耗資費力，進展緩慢。

聯合國臨時委員溫迪‧張伯倫表示：「保護難民需要財物支持。聯合國難民救助組織本年度有一個項目，需要耗資3000萬美元，但迄今只籌到1500萬美元經費。在蘇丹西部達爾富爾地區，200多萬難民居無定所，上萬人被殺，婦女遭到強暴，他們需要幫助。但沒錢幹不成事，我們呼籲各國政府表現一點同情心，卻幾乎沒什麼反響。我必須承認，這讓我很是吃驚。各界媒體及人道主義組織都對蘇丹投以熱切關注，但是救人的款項卻遲遲不能到位。」

上周三（6月15日），新上任的聯合國難民委員古特瑞斯呼籲富國向難民開放邊境，提供政治庇護，但做出反應的卻多是貧窮國家。在難民年度報告中，人們不難發現，德國接納的難民人數雖然下降了8.7個百分點，卻依然以87萬7千人傲居前沿。美國難民人數為42萬1千人，算是相當吝嗇的了。伊朗是世界最大的難民接納國，向許多阿富汗難民敞開邊界。巴基斯坦也非常慷慨，接受了大約96萬1千名難民。坦桑尼亞難民為60萬2千人。

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